上海老年人補(bǔ)貼新政策

上海正積極完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。記者日前從市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商辦理提案會(huì)上了解到，本市已有13萬(wàn)老人獲得了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，十三五期間，申城將會(huì)新增500家社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

截至底，上海60歲以上戶籍老年人口已達(dá)435.95萬(wàn)人，占戶籍人口的30.2%。全市16個(gè)區(qū)縣共有217家社區(qū)助老服務(wù)社，3萬(wàn)名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，為30.2萬(wàn)名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，約占上海戶籍老年人口的7.3%。其中，約12.9萬(wàn)名老人經(jīng)評(píng)估獲得了政府的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

不僅如此，目前全市擁有社區(qū)老年人日間照料中心400多家，共為1.3萬(wàn)名老年人提供日間照料服務(wù)，全市還擁有社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)600多個(gè)，受益老年人7.3萬(wàn)名。

十三五期間，本市將推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照建筑面積每千人40方米、兼顧15分鐘服務(wù)圈的專項(xiàng)規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋、城鄉(xiāng)均衡布局。未來(lái)五年間，上海將新增500家社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)上千家的總量規(guī)模，同時(shí)依托這些機(jī)構(gòu)拓展社區(qū)助餐服務(wù)功能。

除此之外，上海還將改造利用現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，建成嵌入式、多功能、小型化社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，為老人就提供便利服務(wù)，在去年建設(shè)22家的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃新建50家。

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為什么要減少老年人的福利呢?其實(shí)，這只是福利發(fā)放的方式產(chǎn)生了改變。根據(jù)今年5月1日上海實(shí)施的老年綜合津貼制度，上海市老年人原先乘車(chē)享受的福利，現(xiàn)在將以綜合津貼的形式發(fā)放到老人手上。那么，政策調(diào)整后的福利，是變多了還是變少了?

根據(jù)新的綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補(bǔ)貼。

對(duì)于這項(xiàng)變化，記者走訪了不少上海的老年人，他們對(duì)此幾乎都持贊成態(tài)度。家住上海市中心城區(qū)的胡阿姨告訴記者，在她看來(lái)新政策更加公、實(shí)惠了。“我時(shí)都在家附活動(dòng)，出門(mén)喜歡走路，免費(fèi)乘公交什么的都享受不到。還是直接給津貼來(lái)的好。”

市民楊阿姨說(shuō)：“七十歲以上的老人，本來(lái)可免費(fèi)乘車(chē)，現(xiàn)在不能乘。但已發(fā)了150塊一個(gè)月的津貼，一般我們拿150塊去乘車(chē)是用不了的。但是那些本來(lái)不能乘車(chē)的人同樣可以拿到津貼。我乘車(chē)是乘的很多的，我都很贊成。”

也有市民認(rèn)為，發(fā)放統(tǒng)一的綜合津貼，有利于改變?cè)瓉?lái)免費(fèi)交通存在的一些問(wèn)題。市民楊阿姨說(shuō)：“這些本來(lái)不能乘車(chē)的，沒(méi)有享受到，很不開(kāi)心，非要去乘車(chē)。司乘人員是很害怕的。顫顫巍巍地非要來(lái)乘車(chē)，摔了一跤怎么辦?甚至有因?yàn)樾睦聿缓猓�把�?chē)卡給自己孩子去用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不是本人的，要罰款。”

一位上海老伯甚至給記者算了一筆賬，已84歲的他每個(gè)月可以拿到180元，即便天天坐公交，按照2塊錢(qián)一次，一天也可以坐三次。不過(guò)他也表示，周?chē)�也有些相�?duì)“年輕”的老人會(huì)覺(jué)得不合算。

按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，65-69周歲的老年人，每人每月可領(lǐng)到75元，也能滿足每天至少乘坐一次公交車(chē)的花費(fèi)，一旦他們邁入70周歲的年齡段，補(bǔ)貼將翻倍，升至150元。而之前的免費(fèi)政策，卻只針對(duì)70周歲以上老人。