11月3日，從遼寧省人社廳獲悉，《遼寧省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志著我省養(yǎng)老金“并軌”方案落地。

遼寧省將改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并設(shè)立10年過渡期，確保“中人”(改革以前已參加工作、改革后退休人員)改革后保持待遇水不降低，過渡期內(nèi)“中人”退休實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。

《實(shí)施意見》充分體現(xiàn)了公與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則。立足省情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水，切實(shí)保障退休人員基本生活，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

此次改革范圍包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位和人員，是指經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位和在編人員。對(duì)于應(yīng)轉(zhuǎn)企改制但尚未到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

《實(shí)施意見》全文如下：

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、改革目標(biāo)和基本原則

(一)改革目標(biāo)。

深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和*、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

(二)基本原則。

??公與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)積極性。

??權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。

??保障水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水相適應(yīng)。立足省情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

??改革前與改革后待遇水相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水不降低。

??解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。

二、改革范圍

(一)本實(shí)施意見適用于包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

(二)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位和人員，是指經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位和在編人員。對(duì)于應(yīng)轉(zhuǎn)企改制但尚未到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入包括單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))、個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))和國(guó)家規(guī)定的其他收入。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳費(fèi)比例為本單位繳費(fèi)工資基數(shù)的20%;個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣。

(三)單位繳費(fèi)工資基數(shù)為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。

(四)個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぞ�工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

(一)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保繳費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶)，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

(二)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

(一)10月1日后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資和本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資的均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

(二)對(duì)于10月1日前參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員(以下簡(jiǎn)稱“中人”)，按照合理銜接、穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。為確保“中人”改革后保持待遇水不降低，設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)“中人”退休實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。具體為：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(10月1日至12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期后退休的工作人員執(zhí)行新辦法。

(三)10月1日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

(四)10月1日后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部第13號(hào)令)執(zhí)行。

六、基本養(yǎng)老金調(diào)整

(一)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，國(guó)家和省統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

(二)基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按照國(guó)家統(tǒng)一政策制定并組織實(shí)施。

七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、分級(jí)管理、省級(jí)調(diào)劑，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

(二)各市政府要切實(shí)履行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收、管理和支付的責(zé)任，執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一制定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

八、基金管理和監(jiān)督

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)部門依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督，確保基金安全。

九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

(一)參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

(二)參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

十、職業(yè)年金制度

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

(二)職業(yè)年金的具體辦法按人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、相關(guān)政策

(一)改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，退休時(shí)給予一次性補(bǔ)貼，資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。

(二)改革后按照國(guó)家、省有關(guān)政策和干部人事管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇。

(三)對(duì)于改革前曾參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時(shí)，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

(四)改革后對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的在職人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合國(guó)家和省規(guī)定連續(xù)計(jì)算的工作年限視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇，其本人改革前參保繳費(fèi)形成的個(gè)人賬戶本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，退休時(shí)該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付給本人;對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并在改革前已參保的退休人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家和省規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)。各市在按省原有政策開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間形成的結(jié)余基金，并入改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用。

十二、確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定按月及時(shí)足額繳納單位和個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。

(二)各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)推進(jìn)。

十三、社會(huì)化管理服務(wù)

(一)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水，退休人員的基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

(二)各市要加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

十四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理

(一)各市要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。

(二)省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位在遼寧分支機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作。

(三)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。各市要按照國(guó)家和省統(tǒng)一制定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

十五、信息系統(tǒng)建設(shè)

(一)建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)臺(tái)，集中部署機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理全省數(shù)據(jù)資源，通過專網(wǎng)支持全省業(yè)務(wù)經(jīng)辦，并統(tǒng)籌考慮與其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

(二)各市要積極籌措信息系統(tǒng)建設(shè)配套資金，做好網(wǎng)絡(luò)延伸和終端配置等配套工作，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。做好面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的加載金融功能的社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)人手一卡，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦中積極推進(jìn)身份憑證和待遇領(lǐng)取應(yīng)用。

十六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于人員管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。省人力資源社會(huì)保障廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題。

(二)廣泛開展宣傳。各地區(qū)、各部門要組織各方面力量，按照全省統(tǒng)一要求宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策，針對(duì)群眾關(guān)切問題解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作，保證改革順利實(shí)施。

(三)認(rèn)真做好培訓(xùn)。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳要制定工作計(jì)劃，組織開展全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策和經(jīng)辦管理培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各部門要按全省統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，集中組織開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人員全面、準(zhǔn)確掌握政策和經(jīng)辦管理流程，提高貫徹落實(shí)的水和業(yè)務(wù)能力。

本意見自10月1日起實(shí)施。此前省政府公布的相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

本意見由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　遼寧省人民政府

　　10月19日