大連市城市房屋拆遷管理辦法

遼寧省大連市人民政府

大連市城市房屋拆遷管理辦法

大連市人民政府令

第15號(hào)

《大連市城市房屋拆遷管理辦法》業(yè)務(wù)2001年11月25日大連市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

市長(zhǎng)李永金

2001年11月28日

大連市城市房屋拆遷管理辦法

第一章

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的人法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條在大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱折遷人，是指取得房屋折遷許可證的單位。

本辦法所稱被折遷人，是指被折遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。

第四條大連市房產(chǎn)行政管理部門對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)區(qū)）城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城市舊區(qū)改造，提高市民的物質(zhì)文化生活水，有利于促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。

第二章拆遷管理

第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。

第七條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市房產(chǎn)行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃的拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條房屋拆管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同進(jìn)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10內(nèi)給予答復(fù)。

第十條城市房屋拆遷，可實(shí)行下列兩種方式：

（一）具有拆遷資格的拆遷人可實(shí)行自行拆遷；

（二）不具有拆遷資格的拆遷人應(yīng)委托具有拆行資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受委托。

第十一條承擔(dān)拆遷任務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷單位），須經(jīng)房屋拆遷管理部門審查，取得拆遷資格，領(lǐng)取房屋拆遷資格證書。否則不得承擔(dān)房屋拆遷工作。

房屋拆除作業(yè)管理，按建筑工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具的委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停輸相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)停期限不得超過1年。

第十五條拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布之后做好下列各項(xiàng)工作：

（一）向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書；

（二）向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定；

（三）核實(shí)被拆除房屋所有權(quán)證、房屋租賃關(guān)系等有關(guān)證件；

（四）委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，以書面的形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人，房屋承租人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十七條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷人與房屋拆遷管理部門、房屋承租人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，須保持原房屋完整，不得損壞房屋各種設(shè)施，違者須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷時(shí)，其所在單位應(yīng)按出勤給予公假兩天。

第二十三條被拆遷人或者房屋承租人搬遷時(shí)，公安、教育、郵政、電信、公用、工商、廣電等部門和單位，應(yīng)及時(shí)為其辦理戶口遷移，子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、信件投遞、電話及有線電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業(yè)或個(gè)體工商戶變更和注銷登記或者歇業(yè)手續(xù)。

第二十四條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐連佃事機(jī)構(gòu)的經(jīng)市級(jí)以上人民政府確認(rèn)的有特殊風(fēng)格和有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物以及設(shè)有抵押的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十五條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并訂立轉(zhuǎn)讓合同，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽定之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十六條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，建立房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)相互制約的拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。

第二十七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，按凈值予以補(bǔ)償。

除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第三十條實(shí)行貸幣補(bǔ)償，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算補(bǔ)償金額。

第三十一條拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�市�?nèi)區(qū)被拆遷房屋市評(píng)估價(jià)格不足下列標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：房屋特、一類區(qū)建筑面積每方米3800元；房屋二類區(qū)建筑面積每方米3200元；房屋三類區(qū)建筑面積每方米2500元；房屋四類區(qū)建筑面積每方米1800元。

第三十二條拆遷住宅房屋，市內(nèi)區(qū)被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積低于下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)增加面積給予貨幣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋在房屋特、一類區(qū)原建筑面積不足30方米的，按30方米計(jì)算；在房屋二類區(qū)原建筑面積不足32方米的，按32方米計(jì)算；在房屋三類區(qū)原建筑面積不足40方米的，按40方米計(jì)算；在房屋四類區(qū)原建筑面積不足45方米的，按45方米計(jì)算。增加面積部分的補(bǔ)貼，按本辦法第三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)算。

拆除1995年年底以前經(jīng)市政府不關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時(shí)建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無住房的，拆遷人原則上在房屋四類區(qū)給予妥善安置。安置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積45方米，使用人需按房?jī)r(jià)的50％承擔(dān)安置費(fèi)用。

第三十三條住宅用房臨時(shí)改變用途的，拆遷時(shí)按照住宅用房市評(píng)估價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置。

第三十四條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)給予貨幣補(bǔ)償。

第三十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格評(píng)估，由拆遷人委托具有資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者由被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置并已達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系或補(bǔ)償安置達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)公調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十八條拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的20％支付給被拆遷人，80％和增加面積補(bǔ)貼支付給房屋承租人；屬于非住宅房屋的，貨幣補(bǔ)償金的30％支付給被拆遷人，70％支付給房屋承租人。

第三十九條拆遷屬于落實(shí)私房政策帶返還的私有租賃住宅房屋，應(yīng)實(shí)貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金的100％支付給被拆遷人，房屋承租人的補(bǔ)償按本辦法第三十八條結(jié)住宅房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條拆遷市內(nèi)區(qū)的住宅房屋，拆遷應(yīng)按下列規(guī)定給予使用人補(bǔ)助：

（一）被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的，一次性支付每戶搬遷補(bǔ)助800元。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同為計(jì)戶單位；

（二）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，應(yīng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，每戶每月300元，被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（三）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�一次性支付每戶安置補(bǔ)助費(fèi)1000元。

第四十一條被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話、有線電視遷移費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十二條拆遷非住宅房屋，不提供周轉(zhuǎn)房過渡。由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)，并對(duì)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按評(píng)估從予以補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅用房臨時(shí)改變用途的），對(duì)以房屋產(chǎn)權(quán)人同意裝修有不動(dòng)產(chǎn)部分，拆遷人應(yīng)按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)裝修原值的評(píng)估價(jià)格，進(jìn)行折舊后對(duì)裝修人予以補(bǔ)助，年折舊率為20％。

第四十三條拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，按上年度市統(tǒng)計(jì)局公布的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1．5倍，向被拆遷單位支付直接受到影響的在職職工的生活補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷人一次性支付3個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)。

第四十四條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、支付方式、搬遷期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。

第四十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對(duì)被拆遷人或者房屋承租人采取地渡安置的，應(yīng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過渡期限。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不得超過2年；安置房屋為高屋建筑的，過渡期限不得超過3年。

第四十六條因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長(zhǎng)過渡期的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)處逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在1年以內(nèi)的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)處逾期之月起按每戶200元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有與其拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)量相適應(yīng)的資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的專門賬戶。

被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及合法有效的身份證明，到金融機(jī)構(gòu)辦理貨幣補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金領(lǐng)取手續(xù)。

拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷進(jìn)度，按照房屋拆遷管理部門要求及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)的專門賬戶追加拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，如存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋拆遷管理部門意負(fù)見將余款返還拆遷人。

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第四十八條拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定的城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核并同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四章罰則

第五十條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每方米20元以上50元以下的罰款。

第五十一條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款，

第五十二條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第五十三條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十四條實(shí)施行政處罰，在市政府決定實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的地區(qū)，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施；未實(shí)行綜合執(zhí)法的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實(shí)施。

實(shí)施行政處罰，須使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰沒資金應(yīng)及時(shí)、足額上繳同級(jí)財(cái)政。

第五十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十七條在大連城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條本辦法自2001年11月1日起施行。大政發(fā)[1994]106號(hào)《關(guān)于實(shí)施＜大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例＞有關(guān)問題的規(guī)定》、大政發(fā)[1999]88號(hào)《大連市城市棚戶區(qū)及重點(diǎn)工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時(shí)廢止。

各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)房屋拆遷的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和管理委員會(huì)參照本辦法自行制定。

附件：大連市城市房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

附件：

大連市城市房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)

特區(qū)類：

天津街（東至民生街、西至勝利廣場(chǎng)）、修竹街（北至長(zhǎng)江路、南至天津街）；普照街（北至長(zhǎng)江路）、五惠路（東至解放路、西至友好街）、中山路（東至中山廣場(chǎng)、西至友好街）；解放路（南至五惠路）；隆盛街；新盛街；進(jìn)步街；友誼街；興隆街；青泥洼橋；青泥街；青泥二街；青泥三街；青泥四街；中山廣場(chǎng)；勝利廣場(chǎng)。

一類區(qū)：

指市內(nèi)三個(gè)商業(yè)繁華中心及方便的生活居住區(qū)。

具體范圍：

1、以中山廣場(chǎng)為中心，東至五五路（包括三八廣場(chǎng)區(qū)域）；西至英華街；南至五惠路、南山路；北至長(zhǎng)江路；除特類區(qū)以外的范圍。

2、以人民廣場(chǎng)為中心，東至市場(chǎng)街、西至不老街；南至珠江路、五四路；北至長(zhǎng)江路。

3、以五四廣場(chǎng)為中心，東至萬歲街；西至中長(zhǎng)東六街和如意街；南至黃河路；北至長(zhǎng)江路。

二類區(qū)：

指區(qū)域性商業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通比較方便的生活居住區(qū)、即市街區(qū)范圍以內(nèi)，一類區(qū)以外的區(qū)域。

具體范圍：

北至鐵路沿線；西至蓋街和中長(zhǎng)街；南至勝利路；東至寺兒溝市場(chǎng)；甘井子百貨商店的附商業(yè)區(qū)；西南路百貨商店附商業(yè)區(qū)；解放路（南至桃源街）、八一路沿街兩側(cè)。

三類區(qū)：

指小區(qū)性商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和一般性生活居住區(qū)。

具體范圍：

石道街、新起屯、白云山莊、老虎灘、轉(zhuǎn)山、傅家莊、臺(tái)山、黑石碓、民樂、榮華、北崗、侯家溝、春柳、周水子、金家街、椒房、新甘井子、金南路。

四類區(qū)：

石家溝、王家溝、郭家街、泡崖子、三道溝、海茂村、山中村、老甘井子、石槽、高家溝、華樂、景山溝、由家村、楊樹溝、南關(guān)嶺鎮(zhèn)。