廣西：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”

從自治區(qū)人社廳7月24日召開的新聞通報會上獲悉，廣西新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項(xiàng)制度合并實(shí)施辦法即將正式出臺，標(biāo)志著全區(qū)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新制度在繳費(fèi)檔次、財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金待遇水等3個方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

今年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，決定將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。7月11日，自治區(qū)政府在第32次常務(wù)會議上審議通過《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》。

《實(shí)施辦法》在制度模式、籌資渠道、待遇支付結(jié)構(gòu)等方面與新農(nóng)保和城居保保持基本一致，但在10個方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新和優(yōu)化完善：一是進(jìn)一步明確了參保范圍，將原來沒有被基本養(yǎng)老保險制度覆蓋的人員全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的覆蓋范圍;二是統(tǒng)一規(guī)定并適當(dāng)提高了繳費(fèi)檔次，為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供了更多的選擇;三是進(jìn)一步完善繳費(fèi)激勵機(jī)制，強(qiáng)化多繳多補(bǔ)的激勵機(jī)制，引導(dǎo)有意愿和能力的參保居民選擇較高檔次繳費(fèi);四是擴(kuò)大對繳費(fèi)困難群體的幫扶，增加政府為貧困殘疾人代繳100元的內(nèi)容;五是進(jìn)一步明確領(lǐng)取條件;六是調(diào)整個人賬戶計息和個人賬戶余額繼承政策;七是建立喪葬補(bǔ)助金制度;八是完善制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法;九是完善老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的銜接政策;十是提出自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市政府對基層財政確有困難的地區(qū)可給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)補(bǔ)助的政策。

為及時核查參保人領(lǐng)取待遇的信息，減輕參保居民家庭的喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)，《實(shí)施辦法》首次提出建立喪葬補(bǔ)助金制度。自治區(qū)規(guī)定最低喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為400元，由自治區(qū)財政全額承擔(dān)，鼓勵各地在此基礎(chǔ)上提高喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，增加部分所需資金由當(dāng)?shù)卣�府承�?dān)。

統(tǒng)一了制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、信息系統(tǒng)的新政策，還具有“三個不變”的特點(diǎn)。即：統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式不變;個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道不變;基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶相結(jié)合的待遇支付政策不變。