1998年以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹*、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，努力做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，取得了明顯成效。但目前仍存在基本生活保障壓力較大、下崗職工出中心難、解除勞動(dòng)關(guān)系難等問(wèn)題。抓住有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥地做好下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。為此，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下指導(dǎo)意見：

一、下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的指導(dǎo)和基本原則

(一)按照中央要求，今年內(nèi)要基本完成國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的任務(wù)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作，對(duì)穩(wěn)定全省就業(yè)形勢(shì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展、深化國(guó)有企業(yè)改革的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥地做好并軌工作。同時(shí)，要妥善處理好下崗職工與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)全面并軌為契機(jī)，探索建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策體系和工作格局。

(二)實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障辦法向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的指導(dǎo)和目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，以促進(jìn)再就業(yè)為目的，以理順下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系和為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，力爭(zhēng)到20底使現(xiàn)有納入基本生活保障范圍的下崗職工全部出中心，基本實(shí)現(xiàn)向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌。

同時(shí)力爭(zhēng)用2