“十三五”期間，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，社保基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋……日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的通知，為全省人民群眾描繪美好民生藍(lán)圖。

實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)

“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%。

繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，組織開展我省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，支持大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層和中小企業(yè)就業(yè)。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)勞動者等就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助政策，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，對就業(yè)困難人員實行實名動態(tài)管理和分類幫扶，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。

社保基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋

全面實施全民參保計劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。

完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。改進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑金制度。堅持完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革配套政策，大力推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)程。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，實施病殘津貼制度，落實遺屬撫恤政策，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休政策，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險多繳多得激勵機(jī)制，逐步提高待遇水。

完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)一體化經(jīng)辦運行機(jī)制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，進(jìn)一步完善重特大疾病保障機(jī)制。深化支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，探索建立長期護(hù)理保險制度。探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員參保的職業(yè)傷害保障制度。完善差別化、可浮動的工傷保險費率政策。完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險，促進(jìn)商業(yè)保險與社會保險銜接，形成多層次的保障體系。

定期調(diào)整事業(yè)單位人員基本工資

完善國有企業(yè)工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長機(jī)制，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

完善工資指導(dǎo)線制度。構(gòu)建國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，建立差異化的薪酬分配辦法。健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)薪酬分配的分類監(jiān)管。完善農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制，實施關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見，落實工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。在建設(shè)領(lǐng)域大力推行農(nóng)民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。配合人力資源社會保障部建成國家、省、市三級企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布體系，定期發(fā)布職業(yè)薪酬信息和重點行業(yè)人工成本信息。

落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。實行與公務(wù)員分類管理相適應(yīng)的配套工資政策。完善公務(wù)員獎金制度。推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資。完善公立醫(yī)院薪酬制度。研究建立事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機(jī)制。在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實施地區(qū)附加津貼制度，落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制，逐步將地區(qū)工資差距調(diào)控在合理范圍內(nèi)。分類規(guī)范改革性補(bǔ)貼，進(jìn)一步加強(qiáng)工資管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資公開，接受社會監(jiān)督。