根據(jù)人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發(fā)〔2006〕56號）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕59號）規(guī)定，為做好實施其他事業(yè)單位績效工資工作，規(guī)范收入分配秩序，完善分配激勵機制，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
　　一、實施范圍
　　經(jīng)各級黨委、政府及機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位中（不含義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位），按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的正式工作人員納入績效工資實施范圍。
　　二、實施時間
　　列入實施范圍的事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。

　　三、清理核查津貼補貼
　　事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、帳戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水，堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。清理核查工作，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級人力資源社會保障、紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)，事業(yè)單位主管部門具體實施。
　　四、績效工資總量和水的核定
　�。ㄒ唬┦聵I(yè)單位的績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。
　　按照分級核定的原則，各級政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績效工資水，由同級政府人力資源社會保障、財政部門綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水、城鎮(zhèn)單位在崗職工均工資水、公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼水等因素核定。各地結(jié)合本地實際確定具體核定辦法。首次核定績效工資水時，要考慮清理核查后津貼補貼的實際情況，合理調(diào)控事業(yè)單位收入水差距，妥善處理相關(guān)矛盾。
　　（二）各級人力資源社會保障、財政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定本級政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績效工資總量。在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，單位主管部門核定所屬事業(yè)單位的績效工資總量，并報同級政府人力資源社會保障、財政部門備案。
　�。ㄈ�）事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報同級人力資源社會保障、財政部門批準(zhǔn)�！　　　　　　�
　　五、績效工資的分配
　�。ㄒ唬┛冃ЧべY分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。根據(jù)實際情況，在績效工資中可設(shè)立崗位津貼、綜合目標(biāo)考核獎勵等項目。
　�。ǘ�）基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放�；�礎(chǔ)性績效工資總量在單位績效工資總量中所占比重為50－70%。基礎(chǔ)性績效工資具體分配辦法，由單位主管部門確定。
　　基礎(chǔ)性績效工資分配中，單位主管部門要結(jié)合單位實際，統(tǒng)籌衡單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員之間以及同一崗位序列不同等級人員之間的工資關(guān)系，合理確定基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　（三）獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。在核定的獎勵性績效工資總量內(nèi)，單位在考核的基礎(chǔ)上確定具體分配方式和辦法。
　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，加強對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)，引導(dǎo)事業(yè)單位不斷提高社會公益服務(wù)水。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的工作人員傾斜。同時，妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績效工資關(guān)系，防止差距過大。
　　（五）事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。
　�。�六）事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由單位主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績效工資水，要保持合理的關(guān)系。
　　六、相關(guān)政策
　�。ㄒ唬�《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴肅紀律加強公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在國家關(guān)于改革性補貼規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴大發(fā)放范圍。
　�。ǘ�）事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。
　�。ㄈ�）實施績效工資后，相應(yīng)取消國家原規(guī)定的年終一次性獎金，不再另行發(fā)放。
　�。ㄋ模┰趯嵤┛冃ЧべY的同時，發(fā)放事業(yè)單位離退休（職）人員補貼。其中，離休人員的補貼水按中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》（中紀發(fā)〔2008〕40號）精神執(zhí)行；退休（職）人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，按單位的隸屬關(guān)系由同級政府人力資源社會保障、財政部門確定�？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。
　　各級政府人力資源社會保障、財政部門要統(tǒng)籌衡事業(yè)單位退休（職）人員不同職務(wù)等級之間的退休（職）費關(guān)系，合理確定各職務(wù)等級退休（職）人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　七、經(jīng)費保障與財務(wù)管理
　　（一）事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費，按單位類型不同，由現(xiàn)行經(jīng)費渠道負擔(dān)。
　�。ǘ�）規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，各類政府非稅收入一律按國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”管理，嚴禁自行用于發(fā)放津貼補貼。
　　（三）事業(yè)單位績效工資應(yīng)�？顚Ｓ茫�按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關(guān)會計核算辦法〉的通知》（財庫〔2006〕48號）規(guī)定，加強會計核算管理�？冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。
　　八、紀律要求
　　（一）實施績效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量、離退休人員補貼和國家規(guī)定的津貼補貼以外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。
　�。ǘ�）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和人力資源社會保障、組織、財政、審計部門要密切配合，建立監(jiān)督檢查機制，加強對事業(yè)單位績效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對違反政策規(guī)定的，要堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。
　　九、組織實施
　�。ㄒ唬┦�屬其他事業(yè)單位績效工資的實施辦法，由省人力資源和社會保障廳、財政廳制定并組織實施。市（州）行政區(qū)域內(nèi)其他事業(yè)單位績效工資實施辦法，由市（州）人力資源社會保障、財政部門按照本實施意見制定，報省人力資源和社會保障廳、財政廳批準(zhǔn)后組織實施�？h及以下其他事業(yè)單位績效工資實施辦法，由縣人力資源和社會保障、財政部門制定，報市（州）級人民政府人力資源和社會保障、財政部門批準(zhǔn)后組織實施。
　　（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌事業(yè)單位實施績效工資與事業(yè)單位人事制度改革和加強人才隊伍建設(shè)等各項工作。按照分級管理、分級負責(zé)的要求，及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確�？冃ЧべY穩(wěn)實施。
　　（三）各級人力資源社會保障、財政部門要密切配合，加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策。