從省人社廳獲悉，安徽省“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出爐，十三五末，我省九成人員都將持社�？�，95%以上參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險。為保障就業(yè)，每年開發(fā)5萬個公益性崗位。對所有公務(wù)員進行輪訓一遍，適時推行縣以下事業(yè)單位職員制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。

1、我省九成人員都將持社保卡

省人社廳有關(guān)負責人介紹，到“十三五”末，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)將達到4500萬人，參保率達到95%以上;城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上;失業(yè)保險參保人數(shù)達到458萬人，工傷保險參保人數(shù)達到540萬人，生育保險參保人數(shù)達到540萬人。

社�？ㄊ蔷用窬歪t(yī)的重要依據(jù)，到“十三五”末，社會保障卡持卡人口覆蓋率達到90%，社會保障卡繳費和領(lǐng)取待遇應用目錄均開通率達到90%

2、保障困難人員就業(yè)

就業(yè)是最大的民生。今后每年將開發(fā)5萬個公益性崗位，兜底安置困難人員就業(yè);每年開發(fā)2萬個就業(yè)見崗位，吸納畢業(yè)一年未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)實踐，提升就業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)能帶動就業(yè)，全面實施創(chuàng)客逐夢、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航、創(chuàng)業(yè)筑巢、融資暢通、青年創(chuàng)業(yè)、高端人才創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大學生村官創(chuàng)業(yè)八大工程，積極打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)云臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽兩大服務(wù)臺，鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)，新增注冊企業(yè)35萬個以上，帶動就業(yè)100萬人以上。

3、勞動者在線學習要初具規(guī)模

“十三五”期間，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才激勵政策更加完善，高層次、高技能人才隊伍規(guī)模明顯擴大、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量顯著提升。

具體來說，到“十三五”期末，專業(yè)技術(shù)人才總量達到400萬，其中高層次人才總量達到45萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到11:39:50;技能人才總量達到500萬人，其中高技能人才總量達到150萬人;引進外國專家和人才3萬人次。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，接下來將運用現(xiàn)代信息技術(shù)，面向全體勞動者開展網(wǎng)絡(luò)培訓和在線教育，到2020年，建成全面開放、資源豐富、覆蓋面廣、突出的職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)大學，勞動者在線學習初具規(guī)模。

4、“十三五”期間全省公務(wù)員將輪訓一遍

公務(wù)員是一個備受關(guān)注的群體，“十三五”將突出服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、法治建設(shè)和提升個人業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強培訓工作針對性和實效性，五年期間將全省公務(wù)員輪訓一遍。

同時，加強公務(wù)員及時激勵，加大定期激勵，建立科學有效管用的激勵機制。有獎也有懲，同時，規(guī)范公務(wù)員處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和處分決定備案工作。穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍，落實最低服務(wù)年限政策。

對于事業(yè)單位人員來說，適時推行縣以下事業(yè)單位職員制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間，有效緩解基層事業(yè)單位管理人員晉升通道狹窄、待遇偏低等問題。

1、安徽出臺"十三五"人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

昨日，我省出臺“十三五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃�！笆�三五”期間，我省將堅持以人為本，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，整合優(yōu)化人力資源社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)，提供面向人人的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

2、城鄉(xiāng)居民享有同等就業(yè)權(quán)利

勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)聯(lián)動，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，健全城鄉(xiāng)勞動者等就業(yè)制度，保障城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等的勞動就業(yè)權(quán)利，同等享受就業(yè)地扶持政策和公共服務(wù)。

建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一條龍服務(wù)，鼓勵支持科技人員、高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)后續(xù)保障體系，對創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員及時提供各種就業(yè)服務(wù)。

建設(shè)全省人力資源庫，實施人力資源一體化開發(fā)，打破人力資源市場的城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，清除人才流動障礙，維護勞動者等就業(yè)權(quán)利。打造合肥人力資源服務(wù)業(yè)集聚高地，支持阜陽、蚌埠、蕪湖、安慶等市建設(shè)人力資源配置中心。

3、基本醫(yī)保實現(xiàn)跨省直接結(jié)算

全民覆蓋、保障適度、權(quán)責清晰、運行高效，建成貫通各類群體、聯(lián)通不同地區(qū)、更加公更可持續(xù)的社會保險體系。

全面實施機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，建立機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。

建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，其中2017年就要完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)辦服務(wù)整合。合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險，實行生育保險與基本醫(yī)療保險參保人員登記、繳費、管理、經(jīng)辦、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。

建立異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算臺，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算和跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右，保障參保人員基本醫(yī)療需求，適當向大病和困難人群傾斜。有序提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，省與國家同步調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。

4、公務(wù)員福利將以貨幣為主

“十三五”期間，我省將推進公務(wù)員分類管理改革，建立公務(wù)員職位分類和管理制度。推進公務(wù)員考錄制度改革，探索構(gòu)建體現(xiàn)不同類別、不同層級職位公務(wù)員特點的分級分類考錄模式。逐步推進地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，發(fā)揮職級對基層公務(wù)員的激勵作用。

完善公務(wù)員獎金制度，推進公務(wù)員職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革，規(guī)范改革性補貼，形成以貨幣福利為主，實物福利為補充的福利體系。

完善事業(yè)單位聘用制度，全面建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步釋放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才活力。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，完善事業(yè)單位績效工資制度。

5、多領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃出臺這些人福利待遇將提升

期，涉及衛(wèi)生、旅游、扶貧、教育等領(lǐng)域的多個“十三五”專項規(guī)劃密集出臺。根據(jù)規(guī)劃，在未來幾年的時間里，醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇將提升，更多職工可享受帶薪休假、農(nóng)村貧困人口將全部脫貧，鄉(xiāng)村教師的生活待遇也會改善。

6、醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇將提升

??激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性

國家衛(wèi)計委日印發(fā)了《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，提出從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。

規(guī)劃要求，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，同時實現(xiàn)同崗同薪同待遇，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員活力。

目前緊缺的兒科醫(yī)生受到重點照顧。規(guī)劃要求，充分考慮兒科專業(yè)工作特點，合理確定兒科醫(yī)務(wù)人員工資水，其收入不低于本單位同級別醫(yī)務(wù)人員收入均水。

在外界看來，醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風險高、技術(shù)難度大、責任擔當重，隨著規(guī)劃的落地，醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇大大看漲，有利于激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性，兒科醫(yī)生緊俏等狀況也有望得到緩解。

7、落實職工帶薪休假制度

??更多職工能有時間休閑旅游

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將落實職工帶薪休假制度納入各地政府議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或?qū)嵤┯媱�，加強監(jiān)督檢查。鼓勵機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排休假時間。各單位可根據(jù)自身實際情況，并考慮職工本人意愿，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方活動相結(jié)合，安排錯峰休假。

要去旅游，得有休閑時間。11月開展的部分城市(60個城市)人力資源社會保障基本情況調(diào)查顯示，已有超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。

國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司司長彭德成對中新網(wǎng)記者表示，“十三五”時期是“迎接正在興起的大眾旅游時代”的關(guān)鍵期，“十三五”期間旅游業(yè)發(fā)展的目標之一就是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實。

可以預期，隨著帶薪休假制度加快落地，更多的人將能有時間外出旅游，來一場說走就走的旅行不再是一種奢望。

8、農(nóng)村貧困人口全部脫貧

??實現(xiàn)“兩不愁、三保障”

國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》明確，到2020年，確�，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障(以下稱“兩不愁、三保障”)。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國均水，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接全國均水。

規(guī)劃還提出，“十三五”期間，對全國22個省(區(qū)、市)約1400個縣(市、區(qū))981萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，按人均不超過25方米的標準建設(shè)住房。

同時，降低貧困人口大病、慢性病費用支出。逐步降低貧困人口大病保險起付線。在基本醫(yī)療保險報銷范圍基礎(chǔ)上，確定合規(guī)醫(yī)療費用范圍，減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔。加大醫(yī)療救助力度，將貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至底，中國還有5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口。隨著這些人口的脫貧，他們的生活水也將邁上一個大臺階。

9、改善鄉(xiāng)村教師生活待遇

??條件艱苦局面有望改觀

長期以來，受城鄉(xiāng)發(fā)展不衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響，鄉(xiāng)村教師面臨著條件艱苦、工作繁累、收入微薄等尷尬局面。

這一局面有望得到改觀�！丁笆�三五”脫貧攻堅規(guī)劃》提出，通過改善鄉(xiāng)村教師生活待遇、強化師資培訓、結(jié)對幫扶等方式，加強貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)村教師待遇的改善同樣寫入了教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，推進邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。

隨著規(guī)劃落地和兌現(xiàn)，330萬鄉(xiāng)村教師的生活待遇將獲得較大改善，而這也讓他們可以有更多的理由和熱情留在鄉(xiāng)村土地上。