河北省建筑工程造價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范建筑工程造價(jià)活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河北省建筑條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程造價(jià)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。交通運(yùn)輸、水利等工程的造價(jià)管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱建筑工程，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。

本辦法所稱建筑工程造價(jià)，是指建筑工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付，因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)以及按照國(guó)家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的費(fèi)用。

第三條 從事建筑工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法做好建筑工程造價(jià)管理工作。

第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體工作可以委托其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的建筑工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。[1]

第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)

第六條 建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)是指對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）編制和審核投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和決算；

（二）合同價(jià)款的約定和調(diào)整；

（三）工程計(jì)量、工程價(jià)款支付；

（四）工程費(fèi)用索賠和簽證變更計(jì)價(jià)；

（五）工程造價(jià)的鑒定和爭(zhēng)議處理。

第七條 建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是指用來(lái)合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：

（一）投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額及其基價(jià)；

（二）預(yù)算定額或者消耗量定額及其基價(jià)；

（三）費(fèi)用定額、工期定額、勞動(dòng)定額；

（四）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、規(guī)程；

（五）工程量計(jì)算規(guī)范、規(guī)則以及計(jì)價(jià)辦法；

（六）人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格；

（七）國(guó)家和本省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革部門(mén)編制、發(fā)布；其他計(jì)價(jià)依據(jù)由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)編制、發(fā)布。

第八條 編制建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工程技術(shù)發(fā)展水以及市場(chǎng)狀況相適應(yīng)。

編制建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)或者其他方式，征求并聽(tīng)取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見(jiàn)。

第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集和整理人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格和工程造價(jià)指標(biāo)、價(jià)格變化趨勢(shì)等信息，定期向社會(huì)發(fā)布。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新工程造價(jià)信息。

第十條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用建筑工程造價(jià)軟件。

軟件開(kāi)發(fā)單位銷售的建筑工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過(guò)有關(guān)專家評(píng)審。[1]

第三章 工程造價(jià)確定

第十一條 建設(shè)、施工等單位及其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和決算等建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件。

編制建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程條件、設(shè)計(jì)文件、計(jì)價(jià)依據(jù)以及有關(guān)資料，并考慮工程建設(shè)期間的市場(chǎng)價(jià)格、利率、匯率變化等因素。

第十二條 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建筑工程，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計(jì)概算是控制工程造價(jià)的主要依據(jù)，不得隨意突破；確需調(diào)整且超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定比例或者數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

第十三條 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，并在招標(biāo)時(shí)設(shè)立和發(fā)布最高投標(biāo)限價(jià)。

前款規(guī)定以外的建筑工程，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)，在招標(biāo)時(shí)可以設(shè)立和發(fā)布最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。

最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人報(bào)建筑工程所在地人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

第十四條 建筑工程造價(jià)中的社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工程排污費(fèi)、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得降低，不得作為招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。