我們將堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。根據(jù)中央、全省的部署和要求，結(jié)合宜春實(shí)際， 2017年全市工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入*系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略，特別是對(duì)江西工作的重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和“四個(gè)始終”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)“三升級(jí)、三高于、兩加強(qiáng)、一同步”和“三區(qū)兩核一盤(pán)棋”舉措，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)美麗宜春決勝全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

綜合考慮各種因素，2017年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)預(yù)期為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，其中一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)1%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)；節(jié)能減排完成省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)更好的結(jié)果。

為確保完成上述目標(biāo)，2017年突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）著力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和正在研究編制的中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃等國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步謀劃、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。二是抓項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持引資引智引技并舉，發(fā)揮贛臺(tái)會(huì)、贛港會(huì)、藥交會(huì)等招商臺(tái)功能，圍繞鋰電新能源、中醫(yī)藥、新材料、綠色光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，休閑旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，油茶、肉牛、綠色有機(jī)、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是抓民間投資。深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，大力推行PPP模式，推進(jìn)已發(fā)布的項(xiàng)目盡快落地，同時(shí)，再梳理一批條件較為成熟、前期工作扎實(shí)的PPP項(xiàng)目，向社會(huì)資本推出。四是抓項(xiàng)目落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，實(shí)施重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，科學(xué)組織施工和管理，質(zhì)量與安全并重，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)市經(jīng)開(kāi)區(qū)升華鋰電新材料、豐城瑞林貴金屬再生資源綜合利用技術(shù)和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工程、高安巴布洛生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、萬(wàn)載國(guó)家現(xiàn)代（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心園、靖安三爪侖生態(tài)旅游度假區(qū)、奉新百丈山景區(qū)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，蒙華鐵路、昌吉贛客專、G220繞宜春中心城區(qū)公路改建工程等交通項(xiàng)目，宜豐、樟樹(shù)等地天然氣長(zhǎng)輸管道工程、車用天然氣加氣站等能源項(xiàng)目，袁北、錦北等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程等水利項(xiàng)目，宜春市防洪工程、宜春中心城區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、樟樹(shù)市四特大道延伸段工程、靖安世行貸款水環(huán)境綜合治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)明月山機(jī)場(chǎng)站坪擴(kuò)建工程、四方井水利樞紐工程、江西華電宜春豐頂山風(fēng)電場(chǎng)工程等項(xiàng)目，積極推進(jìn)靖安經(jīng)奉新至高安至樟樹(shù)高速公路、奉新抽水蓄能電站、靖安洪屏抽水蓄能電站（二期）、大唐上高電廠等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)展咸宜井鐵路、渝長(zhǎng)廈鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃論證。

（二）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。一是深入實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)兩化深度融合，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。重點(diǎn)推動(dòng)“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，將鋰電新能源產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先支持鋰電新能源產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)，加快機(jī)電、建材、食品、化工、紡織服裝鞋革五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，加大精準(zhǔn)幫扶力度，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。力促園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，提升全市工業(yè)園區(qū)“兩率一度”水。做好袁州、銅鼓省級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作和省級(jí)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，推進(jìn)豐城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，抓好市本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽園的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一縣一園建設(shè)。強(qiáng)化食品質(zhì)量與安全，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)油茶、肉牛、綠色有機(jī)、富硒和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)融合發(fā)展。三是壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)旅游業(yè)龍頭，以明月山、靖安三爪侖為龍頭，以各縣（市、區(qū)）景點(diǎn)為輻射區(qū)，統(tǒng)籌整合溫泉、禪宗、生態(tài)等旅游資源，建設(shè)一批精品旅游路線和旅游產(chǎn)業(yè)集群。加快景區(qū)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)靖安三爪侖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，加快銅鼓、靖安、宜豐創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)步伐，力促奉新縣九仙溫泉度假村項(xiàng)目年內(nèi)接游，打造明月山溫湯鎮(zhèn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)”，推進(jìn)樟樹(shù)市吳城考古遺址公園申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，創(chuàng)建一批國(guó)家A級(jí)景區(qū)。做活“禪、泉、月”文章，突出發(fā)展養(yǎng)生休閑游，辦好月亮文化（旅游）節(jié)，努力把宜春建成國(guó)內(nèi)一流旅游目的地和國(guó)際知名健康養(yǎng)生休閑度假目的地。加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)袁州區(qū)萬(wàn)民電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、萬(wàn)載田下古城保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）、靖安體育中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升健康養(yǎng)老、體育服務(wù)、文化服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。四是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快培育形成新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，打造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。加快發(fā)展以智能制造為重點(diǎn)的新制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、新型電子、智能裝備、新材料等新制造經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，依托明月山機(jī)場(chǎng)，積極開(kāi)展航空商務(wù)商業(yè)、臨空倉(cāng)儲(chǔ)物流、配套居住等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，培育壯大航空產(chǎn)業(yè)。著力培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、全域旅游、文化創(chuàng)意等新服務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“生態(tài)+”理念，切實(shí)把綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色智慧農(nóng)業(yè)、大健康、節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽(tīng)等智慧經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合、分享閑置資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力、創(chuàng)新資源、生活服務(wù)分享，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。五是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，推進(jìn)以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所、企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)研合作或科技成果轉(zhuǎn)化基地，支持有條件的縣市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新孵化園（空間）建設(shè)。加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。推進(jìn)宜春學(xué)院、福斯特集團(tuán)、江特電機(jī)、天稻糧安種業(yè)公司院士工作站和福斯特集團(tuán)博士后工作站建設(shè)。注重人才培育和引進(jìn)，完善人才引進(jìn)激勵(lì)政策，加大院士、博士、碩士和各類急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。

（三）著力推進(jìn)改革開(kāi)放，釋放發(fā)展活力。一是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)決策部署，把市場(chǎng)化、法制化去產(chǎn)能擺在更加重要的位置，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)差別化水、電價(jià)格和嚴(yán)控新增授信等措施，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能工作，防止關(guān)停企業(yè)和淘汰產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”，確保完成煤炭行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)。因城施策，繼續(xù)實(shí)施好化解房地產(chǎn)庫(kù)存的政策措施，把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。規(guī)范政府舉債行為，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。抓好已出臺(tái)政策措施的細(xì)化落實(shí)，在減稅、降費(fèi)、降低融資等要素成本上加大工作力度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步降本增效。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和科技創(chuàng)新等短板。二是加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化以“放管服”為重點(diǎn)的行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)，按照“應(yīng)上必上，全程在線”的要求，推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度，健全國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力；開(kāi)展市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清收統(tǒng)管整合工作，對(duì)市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)（資源）及國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、合理估價(jià)、整合重組、統(tǒng)一管理并實(shí)施分類運(yùn)營(yíng)，建立科學(xué)規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，積極推動(dòng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順財(cái)政體制，激發(fā)發(fā)展活力；推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用；深化國(guó)稅、地稅征管體制改革，完善綜合治稅機(jī)制。深化投融資體制改革，進(jìn)一步消除投資壁壘，營(yíng)造公的投資環(huán)境；制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)負(fù)面清單，優(yōu)化企業(yè)投資管理服務(wù)；整合市發(fā)投集團(tuán)、市交通投資集團(tuán)、宜春旅游集團(tuán)公司、市城投總公司、市財(cái)投公司等融資臺(tái)，提高融資能力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化開(kāi)放合作。全方位對(duì)接融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，新開(kāi)明月山機(jī)場(chǎng)航線，架設(shè)連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要城市的空中走廊，打造區(qū)域開(kāi)放合作新高地。推進(jìn)贛西區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施《贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，落實(shí)贛西區(qū)域合作會(huì)議確定的合作項(xiàng)目，積極籌備第三屆贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會(huì)議，推進(jìn)一批合作項(xiàng)目。對(duì)接長(zhǎng)株潭城市群和南昌大都市圈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)合作。做好蘇區(qū)振興發(fā)展工作，對(duì)接蘇區(qū)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持。打造對(duì)外開(kāi)放合作臺(tái)，加快推進(jìn)樟樹(shù)水運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)、豐城海鐵聯(lián)運(yùn)陸地港、萬(wàn)載花炮九江港危貨運(yùn)輸通道建設(shè)，做好宜春海關(guān)開(kāi)關(guān)工作，加強(qiáng)與九江、莆田等地口岸物流的對(duì)接合作，打通物流新通道，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、航空貨運(yùn)、陸路運(yùn)輸一體化的“大通關(guān)”體系。

（四）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施《宜春市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》。貫徹落實(shí)全國(guó)、全省城市工作會(huì)議精神，加強(qiáng)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)和城市保障工作，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)樟樹(shù)市、靖安縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)及高安八景鎮(zhèn)，明月山溫湯鎮(zhèn)、洪江鎮(zhèn)，靖安寶峰鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)建設(shè)，探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新路子。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和政策資金保障，做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障房建設(shè)，提高集鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)水，加快人口集聚。二是做大做強(qiáng)宜春中心城區(qū)。按照做旺人氣、做強(qiáng)實(shí)力、做優(yōu)環(huán)境的總體思路，打造區(qū)域性中心城市和交通樞紐，增強(qiáng)宜春中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。完善城區(qū)人行通道，逐步開(kāi)通袁州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至中心城區(qū)公交，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射力。推進(jìn)宜春六星汽車城國(guó)際汽車生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、袁州區(qū)黃頗路片區(qū)棚戶區(qū)改造、商城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建、宜春中心城區(qū)城北片區(qū)及袁州新城地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)壯大旅游服務(wù)業(yè)，做大鋰電、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)機(jī)械電子、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣，提高宜春中心城區(qū)綜合實(shí)力。加快推進(jìn)宜萬(wàn)同城發(fā)展，推進(jìn)上高撤縣設(shè)市工作。加強(qiáng)城市品牌創(chuàng)建，建設(shè)海綿城市、智慧城市和文明城市，提高城市品位。三是建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。結(jié)合*建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理水。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、危橋等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程。深入開(kāi)展“整潔美麗、和諧宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，加快農(nóng)村環(huán)境連片整治，建設(shè)一批具有贛西風(fēng)貌、展現(xiàn)田園風(fēng)光、傳承耕讀文明、融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村。

（五）著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)宜春樣板。一是統(tǒng)籌推進(jìn)“循環(huán)區(qū)、綠色區(qū)、生態(tài)區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，完成《豐樟高循環(huán)區(qū)規(guī)劃》和《袁上萬(wàn)綠色區(qū)規(guī)劃》。積極籌備全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好全省生態(tài)文明示范縣申報(bào)工作，打造生態(tài)文明品牌。二是加快昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)立法工作，爭(zhēng)取出臺(tái)《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)條例》。進(jìn)一步抓好《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》實(shí)施，推進(jìn)“金橋”、“金牌”、“金山”工程，把昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成美麗中國(guó)的“宜春樣板”。三是抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和低消耗、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“袁上萬(wàn)”鋰電新能源、綠色照明、環(huán)保花炮、食品加工、鞋業(yè)制造、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快320國(guó)道綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)“豐樟高”再生金屬、電力能源、生物醫(yī)藥、鹽化工、金屬家具、建筑陶瓷、綠色光電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)“昌銅四縣”新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、新能源、紡織服裝、竹加工、硬質(zhì)合金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。四是加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新。深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，打造流域治理新模式。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用好專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。支持豐城市和樟樹(shù)市國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、豐城市“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推進(jìn)河湖管護(hù)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，做好自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)+和生態(tài)云等試點(diǎn)工作，實(shí)行差異化考核制度。五是加大環(huán)境保護(hù)力度。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加大節(jié)能減排力度。大力推進(jìn)山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程，支持靖安縣實(shí)施以“北潦河全流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理”為主線的“美麗中國(guó)，江西樣板，靖安行動(dòng)”工作。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)削減污染物排放量，確保2017年全市PM10均濃度持續(xù)下降，錦江、袁河等河流水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)林地和濕地保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。完善城市新區(qū)（工業(yè)園區(qū)）污水管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，確保項(xiàng)目按期建成運(yùn)營(yíng)。

（六）著力推進(jìn)民生事業(yè)，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。一是發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化統(tǒng)籌教育資源配套，加快宜春九中、袁州區(qū)文筆峰小學(xué)、樟樹(shù)市中等職業(yè)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，提高辦學(xué)水。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件。繼續(xù)實(shí)施好靖安縣中醫(yī)院、宜豐縣中醫(yī)院、上高縣中醫(yī)院河南分院門(mén)診綜合樓、奉新縣和高安市婦保院以及一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水。二是發(fā)展文化體育事業(yè)。發(fā)揮好人文化、紅色文化、古色文化、禪文化等資源優(yōu)勢(shì)，培育新興文化業(yè)態(tài)，打造文化強(qiáng)市。大力推進(jìn)宜春國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)城市建設(shè)，支持靖安縣全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣建設(shè)，完善群眾健身設(shè)施，提高居民健康素質(zhì)。三是發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)(養(yǎng)老)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，改善基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件，不斷滿足社會(huì)養(yǎng)老多樣化需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)工作，加快推進(jìn)宜春市殘疾人康復(fù)中心，樟樹(shù)市、宜豐縣、銅鼓縣殘疾人托養(yǎng)中心，萬(wàn)載縣社會(huì)福利中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升社會(huì)養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)水。做好老年教育工作，擴(kuò)大老年教育資源供給，辦好老年大學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水。做好市老年大學(xué)老校區(qū)校舍建設(shè)及新城區(qū)規(guī)劃工作，推進(jìn)老年教育現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育。成立市老年大學(xué)協(xié)會(huì)，探索教養(yǎng)結(jié)合新模式，豐富老年教育內(nèi)容和形式，讓老年人“老有所學(xué)”、“老有所樂(lè)”、“老有所為”。四是做好就業(yè)工作。推進(jìn)宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，提高公共實(shí)訓(xùn)服務(wù)水。加強(qiáng)退役軍人、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，做好高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。五是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償?shù)刃问郊哟髮?duì)重點(diǎn)貧困地區(qū)和貧困群眾幫扶，促進(jìn)貧困人口盡快脫貧。六是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。弘揚(yáng)好人文化精神，建設(shè)信用宜春。開(kāi)展“雙擁共建”，密切軍政軍民關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，優(yōu)化國(guó)防動(dòng)員機(jī)制，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，建設(shè)安宜春。抓好農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、工業(yè)生產(chǎn)、道路交通、能源、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查，有效防范各類安全事故發(fā)生。推進(jìn)法治宜春建設(shè)，建設(shè)法治政府。做好信訪工作，及時(shí)解決群眾合理訴求，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。

各位代表，做好2017年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以*的*周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為建設(shè)美麗宜春決勝全面小康而努力奮斗！