度過漫長的寒冬，春天又如約而至。在松原大地，一個個開始施工的項目，就像喚醒大地的春風，為經歷轉型陣痛的油城，積蓄著化繭成蝶的勇氣和力量。

省十次黨代會、市五次黨代會以來，松原走過了極不凡的5年。石油量價齊跌的嚴峻形勢，讓這座因油而建、因油而興的城市經受了嚴峻考驗，此外還要面對地震、干旱等自然災害以及體制性束縛凸顯出的各種矛盾。“立足石油、謀劃‘非油’，多元產業并駕齊驅。”拉伸長板，補齊短板，松原全力答好資源型城市轉型這道必考題。

，全市地區生產總值實現1800億元，比2011年凈增439億元，年均增長7.8%。在地方級涉油收入年均下降15.9%的不可控因素影響下，地方級財政收入完成50.7億元，年均增長3.9%，其中地方級非油財政收入年均增長8.9%。全社會固定資產投資完成1480億元，是2011年的1.9倍，年均增長18%。主要經濟指標在較高基數上的穩定增長，為松原堅定了發展的信念。舞動經濟轉型的長袖，讓松原實現了發展的華麗轉身。

油與“非油”兩翼齊飛

松原因油而建、因油而興。2010年，吉林油田油氣當量產量達到了750萬噸，建設“千萬噸”大油田的夢想，觸手可及。

“黑金”涌流，油氣開采業成為松原經濟當仁不讓的主導產業。

如果不是一些煤炭等資源型城市陷入困境的警鐘頻頻敲響，或許，松原的轉型之路起步還要更晚一些。

值得慶幸的是，面對“狼來了”的形勢，松原人沒有選擇等待而是做到了未雨綢繆。在松原五次黨代會上，他們提出了“壯大石油開采、油氣化工、農產品加工三大支柱產業，發展裝備制造、新能源和新材料等優勢產業”的多元產業發展思路。

為構筑新的產業優勢，“披星戴月抓招商，聞雞起舞跑項目”成為松原人的工作常態，也成為推進產業轉型升級的最大推力。

正是有了這種突破束縛的不懈努力，才有了松原經濟的化蛹成蝶:

工業逆境突破。盼盼食品、史丹利復合肥、新研牧神農機等一批大項目建成投產，農產品加工、化肥、裝備制造業形成集群態勢，生物質、新能源、新材料等新興產業穩步發展。工業園區不斷發展壯大，全市規模以上工業企業突破600戶，地方工業比重由2011年的64.7%上升到88%。

加快發展現代農業。哈達山水利樞紐工程建成運營，松原灌區建設全線推進，糧食年產量達到750萬噸階段性水。綠色農業基地達到190萬畝，“三品”認證總量達到159個。農業綜合機械化水居全省首位。牧業強市建設邁上新臺階。

服務業加速提檔升級。增加值占GDP的比重達到40%，比2011年提高6.2個百分點。全市旅游年收入突破100億元。一批高端商貿綜合體建成運營，電子商務等新型業態蓬勃興起。金融業發展量質齊升，銀行業金融機構存貸比5年前提升31個百分點。

油與“非油”兩翼齊飛，年輕的松原，在發展的道路上開始了加速奔跑。

創新發展 一以貫之

打破制約發展的體制機制障礙，全面深化改革、擴大開放，增強內生動力，才能進一步釋放發展活力。松原一以貫之地將創新融入到各項發展事業中。

6月，松發集團正式成立。僅半年時間，這一跨行業、多元化、綜合性的創新型企業，就累計完成融資90多億元，為松原破解融資困境、擴大融資總量、降低融資成本、控制債務風險，促進城市基礎設施建設、重大產業項目建設和產業轉型升級發揮了重要作用。

市五次黨代會以來，當地緊扣重點工作，切實轉變政府職能，強化科技創新和人才培養，提升創新發展能力，規范工作程序，在行政管理、經濟體制、服務機制和社會管理等方面最大限度釋放發展潛能，各項工作均取得長足發展。

五年間，松原簡政放權實現歷史性突破，政府行政職權減少1407項、審批事項清減47%，在全省率先實現非行政許可“零審批”。大眾創業、萬眾創新制度環境進一步優化，民營經濟增加值比重達到47.1%。

五年間，在全面推進供給側結構改革，著力落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務的同時，松原積極推進農村各項改革工作，農村家庭農場、專業合作社等新型經營主體實現了快速發展，土地確權登記頒證、農村金融綜合改革試驗等全部進展順利。

五年間，松原共引進域外金融機構14家，新增41家小額貸款公司，村鎮銀行實現區域全覆蓋，中小企業在“新三板”上市實現零的突破。

五年間，松原共累計引進域外資金3671.7億元，實際利用外資15.7億美元，年均分別增長16.3%和10%，招商引資成為全市發展最強音。

五年間，松原共與60余個國家和地區建立貿易關系，開放型經濟初步形成。

……

改革創新，成為激活松原經濟社會發展的內生動力和強大引擎。

發展惠民 同步推進

翻開幾年的松原政府工作報告，不難發現，這里始終把改善民生作為推動資源型城市轉型發展的根本目的，在保持經濟較快增長速度的同時，同步推進民生工程建設，真正做到了轉型為了人民、轉型依靠人民、轉型成果由人民共享。

由于歷史原因，松原江南、江北發展很不協調。加快新型城鎮化建設，推進一江兩岸協調發展，成為松原轉型發展過程中著力要解決的難題。

11月7日，松原市天河大橋正式通車。至此，三橋共連江南、江北，兩岸經濟社會發展同步推進的道路越走越寬。

城市發展，規劃先行。松原進一步完善城市總體規劃和城市風貌等40余項專項規劃。構建江南九縱五橫、江北五縱四橫、兩岸三橋的城區主干路網。圍繞查干湖機場、長白鐵路擴能改造、客運交通樞紐與站前綜合改造等工程，不斷推進現代大交通格局建設，松原也成為全省首個擁有環城高速的地級市。

與路網同步推進的，還有不斷推進的中心城區棚戶區全面改造工程。目前，全市常住人口城鎮化率已達44.8%。

為讓百姓生活的環境越來越好，結合松花江沿岸綜合治理，全面推進圣湖補水工程，困擾城市多年的鐵南片區無名綜合泄支綜合整治也正式啟動，市中心城區呈現出全新面貌。

五年來，松原市始終堅持新增財力向民生改善傾斜的原則，連續實施民生行動計劃，累計完成353個民生項目，城鎮登記失業率穩控在3.1%以內，市區城鄉低保標準分別提高73%和120%，整村推進118個貧困村、26.7萬農村人口脫貧……松原，也被評為“中國最具幸福感百強城市”“全國優秀民生改善典范城市”。

轉型為了強市，發展為了惠民。勇敢面對困難和壓力的背后，是年輕的松原對未來的擔當。俯仰過去與未來，松原堅定前行。

“資源型城市轉型發展，就是要依托現有資源，壯大產業，尤其是非資源型產業。只要我們按照經濟規律辦事，站位高遠謀劃發展，全面推進改革開放，松原的明天一定會更好。”對松原未來的發展，松原市委、市政府領導信心堅定。

往者可鑒，來者可期。我們相信，在轉型發展道路上不斷前行的松原，一定會走向更加光明的未來。