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目前,我們國家個人所得稅起征點是3500元,實行七級超額累進稅率。這一政策自2011年9月實施以來,多年未調(diào)整?紤]到國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、居民收入穩(wěn)步增加以及物價水的不斷提高,這一起征點顯得已不適應當下居民收入分配格局。此次政府提出的個稅改革對進一步增加低收入者的絕對收入,有效保障和改善民生福祉有重要現(xiàn)實意義。
需要正視的是,任何一項改革目標的實現(xiàn),都不可能一蹴而就,而是有一個發(fā)展演進和完善的過程。個稅起征點的提高,無疑只是政府稅收制度改革的一個方面,但在增強低收入群體獲得感方面仍將有較大促生作用。
起征點的提升有助于中等收入群體的壯大,需要重申的是,分好財富的蛋糕,起征點并非提得越高越好,而應在公與效率的最優(yōu)解處下刀。財稅體制改革不是解一時之弊,而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。更精細地計量公眾真實可支配收入,讓征稅關注“賬面”,更關注“全面”,人民對美好生活的向往,才能有更堅實的物質(zhì)基礎。
對策
一方面,國家財政與個人財富之間需要衡,國家財政是全面發(fā)展的重要保障,某種意義上講,把稅金花在刀刃上,惠及全體人民,比收稅更為重要;
另一方面,為了讓個稅真正起到調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距、促進社會公的作用,起征點也需要根據(jù)居民收入水科學理性確定,讓實際經(jīng)濟福利向中低收入者傾斜。除了調(diào)準個稅起征點,落實個稅抵扣,乃至降低間接稅稅率,都十分重要。
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