2018年山東個稅起征點(diǎn)調(diào)整改革方案

市場普遍預(yù)期本輪個稅起征點(diǎn)將提高到5000元。

歷年個稅改革政策回顧

據(jù)了解，1980年，個稅起征點(diǎn)確定為800元；2006年，提高到1600元；2008年，提高到2000元；2011年，提高到目前的3500元。2011年個稅起征點(diǎn)提高1500元后，其納稅人從9000多萬人減少至3000多萬人，納稅面由28%降至8%左右。

財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年個人所得稅11966億元，同比增長18.6%，占當(dāng)年全部稅收收入的比例為8.29%。而2011年的個人所得稅收入為6054億元，占當(dāng)年全部稅收收入的比例為6.75%。

張依群指出，個稅改革關(guān)系到家庭收入、贍養(yǎng)系數(shù)、教育醫(yī)療成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及征管等問題，需要綜合考慮。所以，從初期看是調(diào)整起征點(diǎn)問題，從長遠(yuǎn)看是規(guī)范收入分配問題，即如何讓個稅改革同國家收入分配政策改革、教育醫(yī)療改革、生育政策改革、住房保障改革相互銜接問題。

張依群表示，從個稅改革中長期看，必須增加家庭子女教育、醫(yī)療救治等方面的綜合扣除政策，明確國家政策的鼓勵支持方向進(jìn)行改革。

“關(guān)于個稅，不是工薪階層交得多了，而是高收入階層交得少了，所以應(yīng)降低邊際稅率、協(xié)調(diào)好個稅與企業(yè)所得稅之間的聯(lián)動關(guān)系，再通過增加抵扣、降低稅率等方式降低中等收入群體的負(fù)擔(dān)。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬在接受《證券日報》記者采訪時建議，可以增設(shè)一級零稅率，要義就是要將多數(shù)人納入個稅征收范圍，建立現(xiàn)代化社會所必需的“稅感”。

長經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長王長勇對記者建議，降低工薪個稅最高邊際稅率到30%，并簡并稅率級次。