2018西藏五保戶(hù)申請(qǐng)條件流程和每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還未公開(kāi)，請(qǐng)參考往年的。

核心提示

“老有所養(yǎng)”一直是中國(guó)千百年來(lái)的社會(huì)理想，而今這一理想正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。2013年，自治區(qū)黨委、政府明確提出“農(nóng)村五保老人三年內(nèi)全部在縣以上集中供養(yǎng)”。目前，全區(qū)已在現(xiàn)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院和五保老人臨時(shí)集中供養(yǎng)安置點(diǎn)集中供養(yǎng)五保老人7984人，五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到53.46%，到2016年實(shí)現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)的五保對(duì)象集中供養(yǎng)率100%的目標(biāo)指日可待。

走進(jìn)拉薩市達(dá)孜縣金葉敬老院，映入眼簾的是一排排帶著小院的房子。老人們有的坐在門(mén)前曬太陽(yáng)，有的在健身器材上邊鍛煉身體邊聊天，悠閑中透著無(wú)比的愜意。金葉敬老院老人們的幸福生活是我區(qū)健全社會(huì)福利制度、讓鰥寡孤獨(dú)同享關(guān)愛(ài)的一個(gè)縮影。

作為我區(qū)一項(xiàng)重大民生、民心、德政工程，五保戶(hù)集中供養(yǎng)自開(kāi)展以來(lái)，受到自治區(qū)黨委、政府的高度重視。目前，在全區(qū)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，已在現(xiàn)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院和五保老人臨時(shí)集中供養(yǎng)安置點(diǎn)集中供養(yǎng)五保老人7984人，五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到53.46%，到2016年實(shí)現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)的五保對(duì)象集中供養(yǎng)率100%的目標(biāo)指日可待。

政策先行，民生訴求成為現(xiàn)實(shí)

黨的十八大報(bào)告明確提出，要完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)民政項(xiàng)目建設(shè)，提高民政公共服務(wù)能力，2013年，自治區(qū)黨委、政府把五保老人集中供養(yǎng)工作提上了重要議事日程，明確提出“農(nóng)村五保老人三年內(nèi)全部在縣以上集中供養(yǎng)”，而且把五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作作為為民辦的十件實(shí)事之一。

據(jù)自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)格桑仁青介紹，五保對(duì)象是西藏農(nóng)牧區(qū)群眾中最為困難的弱勢(shì)群體，五保戶(hù)集中供養(yǎng)則是指對(duì)符合條件的供養(yǎng)對(duì)象集中提供保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等五項(xiàng)生活保障措施。

格桑仁青說(shuō)，由于特殊的歷史和自然因素，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚處于欠發(fā)達(dá)水，同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村較為分散，人口密度低，交通不便，特別是財(cái)力有限，集中供養(yǎng)一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。如今，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作終于順利啟動(dòng)，這將切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)五保戶(hù)分散供養(yǎng)帶來(lái)的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)救助政策規(guī)范化、正常化運(yùn)行，保障五保人員享受公、全面的社會(huì)服務(wù)。

高度重視，民心工程有組織保障

為確保五保戶(hù)集中供養(yǎng)這一重大民生工程的順利實(shí)施，自治區(qū)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，印發(fā)了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)五保戶(hù)集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，確定建設(shè)63個(gè)縣五保戶(hù)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目以及項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和資金安排，將“十二五”期間的老年護(hù)理院項(xiàng)目作為五保戶(hù)集中供養(yǎng)場(chǎng)所。

同時(shí)，召開(kāi)了全區(qū)五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作會(huì)議和全區(qū)五保戶(hù)集中供養(yǎng)推進(jìn)工作電視電話(huà)會(huì)議，要求千方百計(jì)確保2013年五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上目標(biāo)的完成，只爭(zhēng)朝夕確保五保戶(hù)集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。會(huì)上，自治區(qū)政府還與各地行署、拉薩市人民政府簽訂了責(zé)任書(shū)。

各地（市）也分別成立了以分管副市長(zhǎng)（副專(zhuān)員）為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位和縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書(shū)，制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排，為全區(qū)五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)五保集中供養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作的督促檢查，自治區(qū)民政廳還實(shí)施了全區(qū)五保戶(hù)集中供養(yǎng)每周通報(bào)制度，組成專(zhuān)門(mén)工作組，共5批次、分階段對(duì)7地（市）及部分縣的五保戶(hù)集中供養(yǎng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。

通力協(xié)作，德政實(shí)事順利實(shí)施

為爭(zhēng)取國(guó)家配套政策、資金的支持，自治區(qū)發(fā)改、民政、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)通力合作，密切配合，先后下發(fā)了《全區(qū)五保戶(hù)供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)計(jì)劃表》、《西藏自治區(qū)五保戶(hù)集中供養(yǎng)建設(shè)規(guī)劃》，積極籌措項(xiàng)目資金，下放項(xiàng)目審批權(quán)限，多次派出工作組赴國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部匯報(bào)銜接，得到了國(guó)家相關(guān)部委的大力支持，加快項(xiàng)目前置審批手續(xù)辦理和項(xiàng)目評(píng)審工作進(jìn)度，確保了五保戶(hù)集中供養(yǎng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

全區(qū)各地（市）、縣民政部門(mén)積極采取多種措施，千方百計(jì)確保工作順利開(kāi)展。充分利用現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)和敬老院空床位，最大限度接收五保對(duì)象。通過(guò)租用縣城招待所、廉租房和其他單位空置房屋等適宜集中供養(yǎng)安置的臨時(shí)場(chǎng)所安置五保老人，提高五保戶(hù)集中供養(yǎng)率；針對(duì)部分五保老人故土難離，加大政策宣傳力度，耐心細(xì)致地向五保老人宣傳政策，最大限度地爭(zhēng)取五保對(duì)象自愿入住；加大資金投入，提高五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和五保對(duì)象生活水，合理配備管理和工作人員，提升管理服務(wù)能力。

據(jù)悉，自治區(qū)先后制定頒布了一系列五保戶(hù)供養(yǎng)政策措施，11次對(duì)五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已由2002年的每人每年588元提高到現(xiàn)在的每人每年2900元。截至今年年初，自治區(qū)共下達(dá)五保戶(hù)集中供養(yǎng)和部分地市、縣養(yǎng)老護(hù)理院項(xiàng)目建設(shè)資金2.4億元、地縣配套或墊支資金1.1億元，2013年計(jì)劃安排的23個(gè)五保集中供養(yǎng)項(xiàng)目中，已有13個(gè)縣（市）完成了集中供養(yǎng)項(xiàng)目的前置審批手續(xù)辦理，其中4個(gè)縣已開(kāi)工建設(shè)。