各市地方稅務(wù)局(不含大連)、省局征收局，人力資源和社會保障（勞動保障）局：

為進一步加強和規(guī)范社會保險費征收工作，根據(jù)省勞動廳、省財政廳、省地稅局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)有關(guān)問題的通知》（遼勞社發(fā)[2008]33號）要求（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將繳費基數(shù)等有關(guān)問題明確如下：

一、統(tǒng)一社會保險費五險繳費基數(shù)

根據(jù)遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于加強社會保險費征收工作的通知》（遼政辦發(fā)[2004]21號）第二條“企業(yè)基本養(yǎng)老保險費社會統(tǒng)籌部分、基本醫(yī)療保險費單位繳費部分、企業(yè)失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費以上月工資總額為繳費基數(shù)”的規(guī)定，為規(guī)范征收管理，將同一企業(yè)上述五險的單位部分繳費基數(shù)均統(tǒng)一為一個基數(shù)，即企業(yè)基本養(yǎng)老保險費統(tǒng)籌部分的繳費基數(shù)。

二、關(guān)于勞務(wù)輸出繳費問題

對勞務(wù)輸出機構(gòu)提供勞務(wù)工，按照《通知》第四條（八）款10項規(guī)定的“其人數(shù)和工資按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計”的原則執(zhí)行。如果勞務(wù)工的使用方不直接支付勞務(wù)工的工資，而是向勞務(wù)輸出方支付勞務(wù)費，再由勞務(wù)輸出方向勞務(wù)工支付工資，則由勞務(wù)輸出方計入工資總額繳納社會保險費；如果勞務(wù)工的使用方直接向勞務(wù)工支付工資，則由勞務(wù)使用方計入工資總額繳納社會保險費。

三、關(guān)于建筑安裝企業(yè)繳費問題

對建筑安裝企業(yè)社會保險費的征收，采取建筑工程開工前預(yù)繳，竣工后結(jié)算的辦法，即建設(shè)單位在工程報建后，辦理招標(biāo)或工程承發(fā)包手續(xù)前，向主管地稅機關(guān)預(yù)繳社會保險費，憑繳費憑證向建筑工程主管部門辦理中標(biāo)通知書和施工許可證。建筑工程項目竣工后，建設(shè)單位要按經(jīng)建筑行業(yè)主管部門驗核的實際工程造價結(jié)算社會保險費，多退少補。對未足額繳納社會保險費的建設(shè)單位，建筑工程主管部門不予辦理開工手續(xù)，不予發(fā)放施工許可證。

社會保險費繳費基數(shù)為建設(shè)工程造價，征收率原則上定為2%，各市政府可按當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整。在全部社會保險費收入中，各險種所占份額由各市政府按當(dāng)?shù)馗麟U種實際費率確定。

省域內(nèi)所有建設(shè)單位，不分隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)及資金來源，均為社會保險費納費人，各級地稅機關(guān)按照建筑工程所在地實行屬地征收管理。

四、關(guān)于各種補貼項目的征費問題

（一）關(guān)于洗理衛(wèi)生費、上下班交通費補貼

根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動統(tǒng)計若干問題的通知》（統(tǒng)字[1994]37號）文件規(guī)定，企業(yè)的洗理衛(wèi)生費、上下班交通費補貼一律計入企業(yè)工資總額，征收社會保險費。

（二）關(guān)于電話補貼、伙食補貼

根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)1998年年報勞動統(tǒng)計新增指標(biāo)解釋及問題解答的通知》（統(tǒng)辦字[1998]120號）文件規(guī)定，各單位發(fā)給職工的伙食性補貼、電話補貼一律計入工資總額，征收社會保險費。

（三）關(guān)于住房補貼

根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于房改補貼統(tǒng)計方法的通知》（統(tǒng)制字[1992]80號）文件規(guī)定，在城鎮(zhèn)住房制度改革中發(fā)給職工個人的房改補貼，以及按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給職工個人的住房提租補貼，不論其經(jīng)費來源與發(fā)放辦法如何，均應(yīng)計入工資總額，征收社會保險費。

五、關(guān)于商業(yè)保險營銷員傭金的繳費問題

對各類保險公司支付給在本企業(yè)參保的商業(yè)保險推銷人員的傭金，以上月支付給營銷員的傭金扣除40%的展業(yè)成本及實際繳納的營業(yè)稅金及附加后，作為繳費基數(shù)，征收社會保險費。

六、關(guān)于設(shè)定基數(shù)上限地區(qū)集中發(fā)放勞動報酬繳費基數(shù)的確定

集中發(fā)放勞動報酬指企業(yè)根據(jù)其全年經(jīng)濟效益和對雇員全年工作業(yè)績的綜合考核情況，向雇員集中發(fā)放的獎金、年終加薪、實行年薪制和績效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績效工資。

對這類企業(yè)，在每月按上月工資總額繳納社會保險費的基礎(chǔ)上，將集中發(fā)放的勞動報酬，合并計入全年已發(fā)放的工資總額，均分劈到12個月，作為各月的繳費基數(shù)，在發(fā)放次月征收社會保險費。

七、關(guān)于銷售大包干企業(yè)的繳費基數(shù)確定

實行銷售大包干企業(yè)，在每月按上月實發(fā)工資繳納社會保險費的基礎(chǔ)上，將支付給企業(yè)采購、推銷人員的承包費，允許扣除60%的費用后，作為企業(yè)支付的工資，合并計入工資總額，征收社會保險費。

對統(tǒng)籌部分繳費基數(shù)設(shè)立上限的地區(qū)，按上述政策均分劈到12個月，作為各月的繳費基數(shù)，在發(fā)放次月征收社會保險費。

八、對其他幾項有關(guān)繳費基數(shù)項目的標(biāo)準(zhǔn)確定

（一）“福利費”問題

下列支出應(yīng)當(dāng)并入繳費基數(shù)，征收社會保險費：

1、從超出國家規(guī)定的比例或基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費中支付給個人的各種補貼、補助(福利費計提標(biāo)準(zhǔn)是工資總額的14%，工會經(jīng)費計提標(biāo)準(zhǔn)是工資總額的2%)；

2、從福利費和工會經(jīng)費中支付給本單位職工的人人有份的補貼、補助；

3、單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時生活困難補助性質(zhì)的支出；

4、單位發(fā)放給本企業(yè)職工的工資，不論是否在福利費或其他項目中核算。

（二）住房公積金問題

按照《通知》第五條“關(guān)于不列入繳費基數(shù)的項目”（十五）款“由單位繳納的各項社會保險、住房公積金”的規(guī)定，此處不列入繳費基數(shù)的“住房公積金”，系指按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存，允許在個人所得稅稅前扣除的住房公積金。

國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：單位和職工個人繳存住房公積金的月均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市在崗職工月均工資的3倍；單位和職工個人實際繳存比例不超過12%。

對單位實際繳存基數(shù)和比例均不高于上述國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按實際繳存數(shù)額計算允許扣除的住房公積金；對單位超過上述國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，要將超過部分并入繳費基數(shù)，征收社會保險費。

（三）出差補助、誤餐補助問題

《通知》第五條“關(guān)于不列入繳費基數(shù)的項目”（六）款的“出差補助、誤餐補助”，特指“職工出差應(yīng)購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸已部分；因?qū)嵭凶∷薨�干，實際支出費用低于標(biāo)準(zhǔn)的差價歸已部分”，對這兩部分可依據(jù)合法票據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實扣除。

根據(jù)財政部《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》（財企[2009]242號）文件規(guī)定，企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理，征收社會保險費。

《通知》沒有明確規(guī)定不作為工資收入統(tǒng)計的項目，均作為企業(yè)養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)。