昨日召開的全市人力資源和社會保障工作會議上，一系列惠及民生就業、社保等工作計劃同時發布。為了讓廣大讀者一睹為快，記者對今年下一步的工作進行歸納整理。

市第十五屆創業就業博覽會將舉辦

2017年，我市將完善和落實積極的就業政策。確保城鎮登記失業率控制在3%以內。統籌做好高校畢業生等重點群體就業。突出抓好創業帶動就業工作。發揮創業帶動就業的倍增效應，舉辦市第十五屆創業就業博覽會，持續營造良好的就業創業氛圍。大力加強職業技能培訓。

人才工作要納入政府績效考核指標

今年，我市將深化人才發展體制機制改革，激發人才創新創業創造活力。將人才工作納入對各地區政府的績效考核指標，促進用人主體充分發揮主導作用。出臺實施“以情聚才十條”，依托自貿試驗區、自主創新示范區等開放臺，建立“一業一策”、“一企一策”、“一人一策”的工作機制，開展海外高層次人才引進、本地高層次人才薪酬激勵、柔性引才工作機制、促進技能人才快速成長等政策研究。深入實施《完善人才公共服務釋放人才政策紅利的實施意見》，科學編制并發布2017年度人才開發目錄，發揮“人才服務進百企”、“人才大篷車”、“人才咖啡”等服務品牌的作用，打造全鏈條一體化人才服務體系。全面實施外國人來華工作許可制度，做好各級外國專家“友誼獎”選拔表彰工作。

今年將制定《大連工傷保險浮動費率管理辦法》

今年,我市將不斷推進社會保險制度改革。啟動本市機關事業單位養老保險制度改革。積極研究、穩慎推進醫療保險制度改革。制定《大連工傷保險浮動費率管理辦法》，實施建筑業參加工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動。繼續執行階段性降低失業保險繳費費率政策。深入實施“五證合一”登記制度改革。

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社保“五險一金”將變“四險一金”?

根據社會保險法，用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

隨著生育保險和基本醫療保險合并實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變為“四險一金”?

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對記者表示，兩個險種合并實施，是“五險一金”進行精簡歸并的舉措之一。但合并實施并不是說兩個險種合并為一個險種，而是合并經辦，生育保險還是存在的。

為何要合并實施?楊燕綏指出，生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫療費用發生在醫院，這一部分跟醫療保險運營是相似的，因此可以合并經辦，有利于節省管理經費和成本，使得醫療保險管理更加充分。

生育險和基本醫療保險合并有什么影響?

生育保險是一個特定時間段特有的醫療支出，而且是特定群體，如果將生育保險納入基本醫療保險之中，就可以讓所有參加基本醫療保險的人員都可以享受到生育保險的待遇，從而較好地擴大了生育保險的覆蓋面。合并實施后，生育保險基本可以實現全面覆蓋。

換言之，今后生育保障就將成為醫保制度的一個組成部分，醫保將成為主險，而生育保障就類似其中的一個強制性附加險。各類人群只要參加了醫保，就自然而然地獲得了生育保障的相關權利。中金網

同時，將生育保險納入醫療保險，可以有效化解生育與基本醫療保險有交叉的情況，人社部門經辦時就不用再判斷是屬于生育保險還是醫療保險的范疇，只需正常結算、正常報銷即可。這樣不僅可有效地緩解醫院、患者、政府三方的矛盾，還可以促進社會關系的和諧發展。