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與此同時,養(yǎng)老金的替代率水是否能夠得到相應提高,同樣成為社會關注的熱點。所謂養(yǎng)老金替代率,是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領取水與退休前工資收入水之間的比率,是衡量勞動者退休前后生活保障水差異的基本指標之一。
“從勞動者角度來看,最關心的就是社保的繳費和收益。”中國社會科學院世界社保研究中心執(zhí)行研究員高慶波說。
面對備受關注的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,急需廣集民智、集中攻關,制定一個符合國情、統(tǒng)籌各方、切實可行的頂層設計。
在喬健看來,從收入分配角度考慮,應注意養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進和協(xié)調(diào)。比如機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險與企業(yè)并軌的同時,需要進一步深化收入分配改革,特別是規(guī)范收入分配秩序。
“城鎮(zhèn)居民收入的差距進一步縮小,將有利于提高低收入人群參保和繳費能力。當最低工資保障水不斷提高,工資集體協(xié)商制度切實有效實行后,低收入人群才會有意愿加入到社會保險中來。”喬健說。
財政部發(fā)布《關于2013年全國社會保險基金決算的說明》顯示,2013年,全國社會保險基金總收入35994億元。不過,按照現(xiàn)行規(guī)定,這筆錢只能存銀行、購買國債,雖然保證了基金安全,但基金收益較低,趕不上物價上漲幅度,這就造成了社保基金的貶值。如何實現(xiàn)既降低繳費水,又不影響當期社保繳費收入,尚需進一步研究。
據(jù)人社部方面透露,目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定,在具體方案的設計上,重點是統(tǒng)一確定繳費的基數(shù)和費率,歸集中央統(tǒng)籌基金進行省際的余缺調(diào)劑,同時允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下,有一定的費率和待遇調(diào)整浮動幅度,從而調(diào)動中央和地方兩個積極性
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