日前，有媒體報道稱，四川、內蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障工作會議，明確提出將調整機關事業單位基本工資標準。

在5月12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強總理曾為機關事業單位人員工資調整確定落實時間表。李克強總理表示，，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

因此，四川、內蒙古、吉林等多地又將調整機關事業單位基本工資的信息一出，很多人最直觀的感覺就是：去年進行完機關事業單位工資調整后，公務員今年又要漲工資了。

例如此前有媒體報道稱，內蒙古全區人力資源和社會保障工作會議明確，按照國家要求，今年要調整機關事業單位基本工資標準，這次調標是建立基本工資標準正常調整機制后的首次調整，各地、各部門要對工資收入分配制度執行情況進行清理自查，對發現的問題要堅決糾正。

但如今在這些地區人力資源部門官網上均已無法找到有關工資調整的信息。有業內人士向《中國經濟周刊》記者分析，這些部門或是迫于壓力將相關內容撤下了。

中國勞動學會副會長蘇海南在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示：“按照國家現行有關制度政策規定，公務員基本工資標準調整的權限在中央，各地只能按照中央制定的政策執行。如有的地方提出今年要完善機關事業單位工資制度，調整基本工資標準，那只是重申去年發布的《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》的有關精神，并非打算自行安排做這些事。我認為媒體報道一些地方要自行調整公務員基本工資是不準確的。”

“此輪公務員工資調整是為養老保險并軌改革鋪路”

其實，開始推進的公務員工資調整與機關事業單位人員養老保險制度改革同步進行。

1月發布的《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》(以下簡稱《方案》)提出，從10月1日起，要調整公務員基本工資標準，同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。

調整后，公務員職務工資標準由現行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。人社部新聞發言人李忠曾公布數據，按全國均水計算，公務員月人均實際增加收入300元左右。

與此同時，1月14日，國務院印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，并從10月1日起實施。《決定》提出，中國將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

顯然，個人繳費是要從本人工資中扣除的，這就意味著公務員如不漲薪到手的工資水就要下降。而且現行公務員工資結構中基本工資占比較小，津補貼占比較大。

蘇海南表示：“這就需要結合公務員工資結構調整并適當增加工資來解決，具體就是提高基本工資標準，所需資金由部分津貼補貼納入到基本工資和安排適當新增工資解決。這既提高了基本工資占比，又使公務員繳納養老保險費后個人工資水不下降。這樣做，既調整了不合理的工資結構，又有利于促進養老金并軌改革。”

我國公務員的工資是由基本工資、津貼補貼和獎金組成的。其中基本工資分成職務工資和級別工資，全國執行統一標準。津貼補貼由地方財政承擔，各地有一定差別，主要包括工作性津貼和生活性補貼。此外，還會根據地區、崗位不同，分發相應的房補、車補、特殊崗位津貼等。

而原來的公務員工資結構中，基本工資只占30%，津補貼等占比較高，用蘇海南的話說，這就好像是一個人的鼻子大，臉反而小，比例明顯不合適，“而公務員工資改革調整工資結構，就是要把過大的鼻子切掉一大半，補充到臉上去。”

“專家：應盡快建立正常的工資調整機制”

當前，各地首輪公務員基本工資標準調整已于6月底完成，接下來按照相關制度規定，需要盡快建立工資標準的正常調整機制。

1月出臺的《方案》提出，確立定期調整機關工作人員基本工資標準的制度。今后基本工資標準原則上每年或者每兩年調整一次，依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。期基本工資標準每兩年調整一次，參考同期物價上漲幅度、同期企業在崗職工工資增長率等因素，確定工資增長幅度。

如何合理確定基本工資調整幅度?蘇海南認為，單從基本工資調整而言，有兩個方面要考慮，一是依據企業相當人員的工資水調查結果并結合經濟發展、財政資金、物價變動等進行安排;二是結合基本工資和非基本工資，主要是津補貼等的比重調整要求來安排，把基本工資之外更多的津補貼納入到基本工資，逐步形成合理的工資結構。

其中，建立工資調查比較制度，定期開展公務員和企業相當人員工資水的調查比較，合理確定公務員工資水，這是落實公務員法要求。公務員法第七十五條指出，公務員的工資水應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資水的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水的依據。

記者從知情人士處獲悉，對企業相關人員的工資調查已經進行了兩三年的時間，目前還沒有拿出結果。如果按照1月發布的《方案》指出的“今后基本工資標準原則上每年或者每兩年調整一次”，最遲在2017年6月就要再進行一次公務員基本工資標準的調整。

“現在需要通過深入研究把公務員與企業相當人員的工資調查比較制度確定下來，盡可能把制度設計得比較科學合理，使該制度及其調查比較結果符合實際，并能為社會各方面認可和接受，這是當前要抓緊做的事情。”蘇海南強調。

公務員工資單公布

內地公務員今年加薪逾六成

據香港媒體報道，呼吁多年的內地公務員加薪方案終于出臺，涉及范圍從辦事員到正國級領導，調整時間自10月開始，因此今年1月起加薪料將同時補發去年四季度薪金。調整方案顯示，最高級別正國級官員基本工資(職務工資加級別工資，下同)，從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資，由630元增至1,320元。方案還明確，今后公務員工資原則上每年或每兩年調整一次。

有專家指出，此次是公務員多年來首次加薪，表面看幅度不小，但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素，公務員加薪后收入增加還是合情、合理，而且這次加薪向基層公務員傾斜，是這個方案的一大亮點。

2006年7月開始實施的最新公務員、事業單位人員套改工資表、標準對照表大集合。

職級工資制的實施

列入實施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。

公務員晉升職務后，執行新任職務的職務工資標準，并按規定晉升級別和增加級別工資。

公務員年度考核稱職及以上的，每五年可在所任職務對應的級別內晉升一個級別，每兩年可在本級別對應的工資標準內晉升一個工資檔次。公務員的級別達到所任職務對應最高級別后，不再晉升級別，在最高級別工資標準內晉升級別工資檔次。

公務員套改的級別和級別工資額低于相同學歷新錄用公務員試用期滿確定的級別和級別工資額的，執行相同學歷新錄用公務員定級的級別和級別工資額：套改的級別高于相同學歷新錄用公務員試用期滿確定的級別，但級別工資額低于定級的級別工資額的，可按相同學歷新錄用公務員定級的級別工資額就遷就高套入套改級別對應的工資標準。

1檔2檔3檔4檔5檔6檔7檔8檔9檔10檔11檔12檔13檔14檔

一級302031803340350036603820

二級2770291530603205335034953640

三級25302670281029503090323033703510

四級229024262562269828342970310632423378

五級2070220223342466259827302862299431263258

六級18701996212222482374250026262752287830043130

七級17001818193620542172229024082526264427622880

八級15601669177818871996210522142323243225412650

九級14381538163817381838193820382138223823382438

十級13241416150816001692178418761968206021522244

十一級121713021387147215571642172718121897198220672152

十二級1117119612751354143315121591167017491828190719862065

十三級10241098117212461320139414681542161616901764183819121986

十四級9381007107611451214128313521421149015591628169717661835

十五級85992498910541119118412491314137914441509157416391704

十六級7868479089691030109111521213127413351396145715181579

十七級71977683389094710041061111811751232128913461403

十八級658711764817870923976102910821135118812411294

十九級602651700749798847896945994104310921141

二十級5515966416867317768218669119561001

二十一級504545586627668709750791832873

二十二級461498535572609646683720757

二十三級422455488521554587620653

二十四級386416446476506536566596

二十五級352380408436464492520

二十六級320347374401428455

二十七

公務員職務對應級別及職務工資標準表

職務對應級別工資標準

領導職務非領導職務

國家級正職14000

國家級副職2--43200

省部級正職4--82510

省部級副職6--101900

廳局級正職8--1314101290

廳局級副職10--151080990

縣處級正職12--18830760

縣處級副職14--20640590

鄉科級正職16--22510480

鄉科級副職17--24430410

科員18--26380

辦事員19--27340

公務員級別工資套改表(正廳、副省)

職務廳局級正職省部級副職

職務工資標準領導1410，非領導12901900

任職年限1-5年6-10年11-15年16年以上1-5年6-10年11-15年16年以上

套改年限級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準級別-檔次工資標準

3年以下

4-5年

6-7年

8-9年

10-12年

13-14年

15-17年

18-19年

20-22年

23-24年13-11024

25-27年13-2109812-21196

28-29年13-3117212-3127511-2130210-11324

30-32年13-4124612-4135411-3138710-3150810-214169-21538

33-34年13-5132012-5143311-4147210-4160010-315089-316388-21669

35-37年13-6139412-6151211-5155710-5169210-416009-417388-317787-31936

38-39年13-7146812-7159111-6164210-6178410-516929-518388-418877-42054

40-42年13-8154212-8167011-7172710-7187610-617849-619388-519967-52172

43-44年12-8167012-9174911-8181210-8196810-718769-720388-621057-62290

45-47年12-9174912-10182811-9189710-9206010-819689-821388-722147-72408

48年以上11-9189711-10198211-10198210-10215210-920609-922338-823237-82526