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人社部：養(yǎng)老金入市啟動(dòng)將盡快出臺(tái)辦法

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10月27日，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)第三季度人社工作進(jìn)展情況。其中，就養(yǎng)老金入市問(wèn)題，人社部明確：人社部將于啟動(dòng)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作。目前人社部正在會(huì)同財(cái)政部委托投資基金歸集和劃撥的辦法。

人社部新聞發(fā)言人李忠稱，隨著《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》出臺(tái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作取得突破性進(jìn)展，人社部將繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作。

按照目前的管理體制，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分布在省、市、縣三級(jí)，將分布在各地的結(jié)余基金，特別是分布在市縣的結(jié)余基金逐級(jí)歸集到省一級(jí)，是開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的重要前提。

李忠說(shuō)，現(xiàn)在該部正在會(huì)同財(cái)政部研究制定委托投資基金歸集和劃撥的辦法，規(guī)范資金在委托地方和受托機(jī)構(gòu)之間劃入和劃出的流程，明確委托地方和受托機(jī)構(gòu)協(xié)議簽署的有關(guān)要求。各地的結(jié)余資金都將按照統(tǒng)一的流程進(jìn)行歸集和劃撥。

“我們將抓緊開(kāi)展工作，按照啟動(dòng)實(shí)施的目標(biāo)，盡快出臺(tái)辦法，確保地方委托投資資金及時(shí)到位”，李忠說(shuō)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，養(yǎng)老金入市的規(guī)模和時(shí)間表是備受市場(chǎng)關(guān)注的兩大問(wèn)題，人社部測(cè)算的養(yǎng)老金入市的總規(guī)模可能超過(guò)2萬(wàn)億。人社部、財(cái)政部?jī)刹课�八月末召開(kāi)的國(guó)務(wù)院吹風(fēng)會(huì)透露，入市資金規(guī)模由各省確定，而入市的時(shí)間表由市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)決定。

據(jù)《南方周末》報(bào)道，此前，8月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，養(yǎng)老金入市板上釘釘。辦法規(guī)定，養(yǎng)老金入市，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例不得高于資產(chǎn)凈值的30%。

據(jù)此前人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在3.5萬(wàn)億養(yǎng)老金結(jié)余中，預(yù)留一定支付費(fèi)用后，可以納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金總計(jì)約2萬(wàn)多億元。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文認(rèn)為，因?yàn)榻y(tǒng)籌層級(jí)低、需要層層協(xié)調(diào)的關(guān)系，這筆資金完全進(jìn)入股市需要幾年時(shí)間。他預(yù)測(cè)，第一年能夠收上來(lái)投資的，可能不到1萬(wàn)億，也就是入市資金3000億左右。

據(jù)新華社消息，10月26日，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說(shuō)，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8.42億人，比2010年增長(zhǎng)133%。