《辦法》所指鄉村教師，為我市鄉鎮（不含縣城所在鎮街）及鄉鎮以下的農村中小學（含幼兒園、中等職業學校）的在崗教師。

拓寬鄉村教師補充渠道

為緩解鄉村教師緊缺問題，《辦法》提出，要拓寬鄉村教師來源渠道，創新鄉村教師培養模式，構建政府、師范院校、中小學校協作培養體系，定向培養語文、數學、音樂、美術、體育等專業的小學教師。

優秀人才到鄉村學校任教有“綠色通道”。根據《辦法》，具有碩士研究生以上學歷（學位）或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師，可采取面試考察的方式直接引進；實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策，將鄉村公辦、民辦中小學（幼兒園、中職學校）統一納入政策實施范圍；參加“三支一扶”支教工作，并經考核合格的畢業生，優先補充到鄉村教師隊伍中；在與深圳教育結對幫扶中，優先選派鄉村骨干教師到深圳學校跟崗學習。

《辦法》還提出，要優化城鄉教師資源配置，大力推進教師“縣管校聘”管理體制改革，為城市教師到鄉村學校任教提供制度保障；推進落實縣域內義務教育學校校長、教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。

改善鄉村教師待遇

《辦法》明確提出，要切實改善鄉村教師待遇和工作生活條件，鄉村教師均工資福利待遇不低于城鎮教師均工資福利待遇水。

具體要求包括，認真落實省山區和農村邊遠地區教師生活補助政策，實施對象從農村公辦義務教育學校到完全中學在編在崗教職工擴大到農村公辦高中、公辦幼兒園在編在崗教職工，建立生活補助增長機制；不斷改善鄉村學校辦學條件，積極推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設，將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍；推進建立鄉村教師定期體檢制度；依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。

創新鄉村教職工編制管理

《辦法》提出，要創新鄉村教職工編制管理制度，鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定；通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的村小學、教學點傾斜，實現教師全覆蓋；嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編制不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用代課人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。

《辦法》還要求職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。鄉村教師評聘職稱（職務）時，要堅持育人為本、德育為先原則，注重師德素養、教育教學工作業績、教育教學方法和教育教學一線實踐經歷，發表論文、外語成績（外語教師除外）、計算機成績等不作剛性要求；在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準的教師，同等條件下優先評聘；在鄉村任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。