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排名 地區(qū)名稱(chēng) 人口數(shù)量(萬(wàn)人)
1、日喀則地區(qū) 70
2、昌都地區(qū) 65
3、拉薩市 55
4、那曲地區(qū) 46
5、山南地區(qū) 32
6、林芝地區(qū) 19
7、阿里地區(qū) 9
從地區(qū)差異看,西部地區(qū)各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍較快,保持著加速追趕東部的態(tài)勢(shì)。在排名前十的省份中,來(lái)自西部地區(qū)的占有四席,分別是西藏、重慶、貴州和云南。
在多數(shù)省份維持或微幅下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí),西藏、寧夏、四川等地卻在上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。其中,西藏將2017年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)由的10%以上調(diào)整為11%以上,寧夏由7.5%上調(diào)至8%,四川則由7%上調(diào)至7.5%。此外,新疆在設(shè)定目標(biāo)時(shí)措辭有微妙變化:為“7%左右”,2017年則表述為“7%以上”。
黑龍江增長(zhǎng)6.1%倒數(shù)第三,未公布去年GDP具體數(shù)據(jù)的遼寧明確表示未完成6%左右的預(yù)期目標(biāo)。
年來(lái),中國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速偏低。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)東北等老工業(yè)基地振興司司長(zhǎng)周建指出,當(dāng)前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在筑底過(guò)程中,體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題導(dǎo)致該地區(qū)發(fā)展難度較大。
對(duì)此,中國(guó)官方推出一系列扶持政策,并于去年就推進(jìn)新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略發(fā)布綱領(lǐng)性文件,提出將出臺(tái)深化東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專(zhuān)項(xiàng)工作方案,并加快在東北地區(qū)推廣中國(guó)(上海)等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
在此背景下,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)回暖跡象。盡管去年遼寧未完成全年增長(zhǎng)目標(biāo),但吉林和黑龍江GDP增速分別較上年回升0.6和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí),官方針對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N薄弱問(wèn)題,如下崗、國(guó)企、能源與高耗能產(chǎn)業(yè)等方面,采取了諸多措施、出臺(tái)了針對(duì)性政策,效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
與東北地區(qū)集中出現(xiàn)在榜尾不同,西部地區(qū)包攬排行榜前三位。西藏、重慶、貴州去年成為僅有的三個(gè)GDP年增速達(dá)到10%的地區(qū)。分析人士指出,官方年來(lái)為衡區(qū)域發(fā)展,積極加大投入助推中西部地區(qū)發(fā)展。今年將設(shè)立的新一批7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中,重慶、四川、陜西等西部省市榜上有名。
不過(guò),盡管西部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但短期內(nèi)仍難以挑起拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重?fù)?dān)。以貴州為例,蔡志洲分析說(shuō),該省是中國(guó)人均GDP最低的省份之一,最弱時(shí)僅為上海人均GDP的十分之一。正因?yàn)樵摰叵鄬?duì)落后,又有土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì),所以發(fā)展?jié)摿秃髣糯蟆5捎谖鞑康貐^(qū)占經(jīng)濟(jì)總量的份額還比較小,不能指望其拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
除排行榜首末兩端之外,較發(fā)達(dá)的浙江、上海、廣東、山東等東部沿海省市區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩,落到了榜單中后區(qū)間。
“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)說(shuō),這是中國(guó)現(xiàn)在遇到的一個(gè)挑戰(zhàn)。”蔡志洲表示,中國(guó)從發(fā)展中國(guó)家逐漸成長(zhǎng)為中等收入國(guó)家,一些地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)在逐漸失去。隨著生產(chǎn)要素條件發(fā)生變化,高速發(fā)展階段走到中后期,自然要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和成本結(jié)構(gòu)。
如其所言,盡管中國(guó)東部地區(qū)GDP增速有所放緩,但新產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的潛力正逐漸顯現(xiàn)。例如,上海去年全年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1618.58億元人民幣,增長(zhǎng)15.1%。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍表示,對(duì)于“北上廣深”這些一線(xiàn)城市或東部地區(qū)發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō),更希望它們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的培育上找出一條新路,指明未來(lái)的發(fā)展方向。其中,西藏、重慶、貴州分別以11.5%、10.7%、10.5%的增速,穩(wěn)坐經(jīng)濟(jì)增速“第一梯隊(duì)”,而山西2016年GDP增速預(yù)計(jì)為4.5%,暫時(shí)墊底。
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