貴州地區(qū)生產(chǎn)總值5732.35億元

2017年上半年，貴州全省地區(qū)生產(chǎn)總值5732.35億元，比上年同期增長10.4%，增速高于全國水3.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值780.85億元，增長6.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值2459.75億元，增長10.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2491.75億元，增長11.5%。

居民就業(yè)人數(shù)增加

上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.10萬人，比上年同期增加1.02萬人，就業(yè)人數(shù)保持穩(wěn)步增加，經(jīng)濟增長的目的就是促進就業(yè)、促進居民收入;全省居民消費價格指數(shù)比上年同期上漲0.9%，漲幅比上年同期回落0.6個百分點，比全國水低0.5個百分點，物價運行保持總體穩(wěn)定。

2017上半年貴州各市g(shù)dp排行榜

排名 城市 經(jīng)濟總值(億元)

1　貴陽市　1466.99

2　六盤水市　626.42

3　遵義市　1206.21

4　#仁懷市 282.43

5　安順市　328.1

6　畢節(jié)市　849.25

7　#威寧縣　107.98

8　銅仁市 389.27

9　黔西南州　474.10

10　黔東南州　471.51

11　黔南州 484.77

今后五年,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵期,是彎道取直、后發(fā)趕超的窗口期。*進入,我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、“一帶一路”國際合作深入推進、西部大開發(fā)形成新格局、東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶不斷深化；我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,瓶頸制約加快破解,發(fā)展臺強勁發(fā)力,要素資源加速集聚,后發(fā)優(yōu)勢疊加釋放,已經(jīng)凝聚起加快發(fā)展、后發(fā)趕超的磅礴力量。只要我們牢記囑托加油干、搶抓機遇加快趕,順勢而為、乘勢而上,就一定能夠在新的起點上展現(xiàn)新作為開創(chuàng)新局面、在新的征程中取得新成就實現(xiàn)新跨越!

今后五年政府工作的總體要求是:*,以*,全面貫徹黨的十九大精神和*在貴州省代表團重要講話精神,認真落實省第十二次黨代會部署,堅持三個“一以貫之”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),大力培育和弘揚貴州精神,守好兩條底線,強力推進三大戰(zhàn)略行動,決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康,奮力后發(fā)趕超,開啟*新征程,續(xù)寫貴州發(fā)展新篇章,開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來!

按照上述總體要求,今后五年,我們要守好“兩條底線”、實現(xiàn)“兩個同步”、推動“三大變革”、促進“四個提升”,努力解決發(fā)展不衡不充分問題,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。“兩條底線”,就是守好發(fā)展底線,地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬億元、年均增長10%左右,一般公共預(yù)算收入年均增長7%,經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好；守好生態(tài)底線,森林覆蓋率超過60%,八大水系干流水質(zhì)全部達標(biāo),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在95%以上,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“兩個同步”,就是按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)如期實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,確保與全國同步全面建成小康社會、同步開啟*新征程。“三大變革”,就是推動經(jīng)濟發(fā)展全領(lǐng)域質(zhì)量變革,優(yōu)化供給體系質(zhì)量,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到10.5%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到45%,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認證面積比重提高到80%以上；推動經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)效率變革,提高全要素投入產(chǎn)出效率,全員勞動生產(chǎn)率提高到每人8.7萬元；推動經(jīng)濟發(fā)展深層次動力變革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,科技進步貢獻率提高到52%,新經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到25%。“四個提升”,就是規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右,工業(yè)化率提升到33%左右；新增城鎮(zhèn)人口300萬人左右,城鎮(zhèn)化率提升到52%以上；民營經(jīng)濟增加值年均增長11%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到58%以上；高速公路超過1萬公里、高速鐵路超過1750公里,供水保障能力超過155億立方米,基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面提升。

今后五年,要更加奮發(fā)有為抓好九個方面的工作,實現(xiàn)九個新跨越。

(一)更加奮發(fā)有為決戰(zhàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)決勝同步小康新跨越。脫貧攻堅時不我待,發(fā)起總攻在此一舉。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對標(biāo)“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”,聚焦深度貧困地區(qū)、老年人殘疾人重病患者等特定貧困群眾、到戶到人精準(zhǔn)施策三個重點難點,開展脫貧攻堅三年大決戰(zhàn),高質(zhì)量打好“四場硬仗”,補齊同步小康短板中的短板。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。以農(nóng)村組組通公路建設(shè)為重點,完成投資388億元,到2019年建成通組硬化公路9.7萬公里,100%的村民組通硬化路。打好易地扶貧搬遷硬仗。堅持城鎮(zhèn)化集中安置,堅持以縣為單位集中建設(shè)管理,堅持以崗定搬以產(chǎn)定搬,完成187.7萬人易地扶貧搬遷任務(wù),實現(xiàn)搬遷戶每戶1人以上穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè),與當(dāng)?shù)鼐用窆餐�享受教育醫(yī)療社保等待遇。打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。突出市場導(dǎo)向,強化產(chǎn)銷對接,推動利益共享,依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,選擇發(fā)展有市場潛力、有裂變空間的產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)加銷一體化扶貧產(chǎn)業(yè)體系,做大產(chǎn)業(yè)、建強品牌,帶動群眾脫貧致富。打好“三保障”硬仗。優(yōu)化貧困地區(qū)中小學(xué)校布局,完善貧困地區(qū)傾斜性招生政策,強化“四重醫(yī)療保障”,提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,完成農(nóng)村危房“危改”“三改”任務(wù)。我們要以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達誓不罷休的政治擔(dān)當(dāng),堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

(二)更加奮發(fā)有為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新跨越。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,推進新一輪“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃,高質(zhì)量推動“三農(nóng)”發(fā)展。圍繞走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,推動農(nóng)村面貌取得根本性突破。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、提擋升級,促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,以縣為單位全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡,物流配送網(wǎng)點全覆蓋,集中供水率超過90%,每千農(nóng)村人口村衛(wèi)生室人員數(shù)達到全國均水。圍繞走共同富裕之路,推動農(nóng)村生產(chǎn)組織形式取得深層次突破。用好土地承包期再延長30年政策,深化統(tǒng)籌農(nóng)村土地制度三項改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,深化農(nóng)村“三變”改革,加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè),培育專業(yè)合作社6.5萬個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500戶,“雙超村”達到200個。圍繞走質(zhì)量興農(nóng)之路,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得革命性突破。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以農(nóng)民增收為目標(biāo),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備改造提升農(nóng)業(yè),加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,用好產(chǎn)業(yè)扶貧子基金,大規(guī)模調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),改變種玉米的傳統(tǒng),經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高到70%和30%,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到1.8左右。圍繞走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善取得蝶變式突破。健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和土壤污染管控修復(fù),農(nóng)村飲用水水質(zhì)全部達標(biāo)、中心村污水全部集中收集處理,生活垃圾無害化處理率超過90%、無害化廁所全覆蓋。圍繞走鄉(xiāng)村文化興盛之路,推動農(nóng)村精神文明建設(shè)取得實質(zhì)性突破。大力實施文化下鄉(xiāng)工程,傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,挖掘繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。整治陳規(guī)陋,抵制封建迷信,嚴(yán)打農(nóng)村黑惡勢力和宗族惡勢力,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。圍繞走鄉(xiāng)村善治之路,推動鄉(xiāng)村治理取得全方位突破。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,制定村級小微權(quán)力清單,懲治基層“微腐敗”,創(chuàng)建一批村規(guī)民約示范村,培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

(三)更加奮發(fā)有為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,深入推進“三去一降一補”,實施增強制造業(yè)核心競爭力三年行動和新一輪技術(shù)改造提升工程,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動制造業(yè)優(yōu)化升級,以軍民融合為重點,加快航天航空、數(shù)控機床、先進零部件、新能源汽車等裝備制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。推動新興產(chǎn)業(yè)快速成長,培育壯大共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式,在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等方面形成新增長點。推動產(chǎn)業(yè)做大做強,促進酒、煙、茶、綠色食品、民族醫(yī)藥、天然飲用水等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化品牌化。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,發(fā)展煤炭、化工、有色等精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,持續(xù)推進“文明在行動?滿意在貴州”創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)推進旅游服務(wù)能力建設(shè),促進“旅游+”多業(yè)態(tài)融合,實現(xiàn)4A級景區(qū)縣域全覆蓋、5A級景區(qū)市州全覆蓋,建設(shè)全域旅游示范省和世界知名旅游目的地；打造大健康全產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展冷鏈物流、農(nóng)村電商物流,建設(shè)一批區(qū)域性物流中心、節(jié)點型集散中心和倉儲基地,構(gòu)建智能物流體系。大力推動“雙千工程”。以“千企改造”增動能,強化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),對所有企業(yè)實施以高端化、綠色化、集約化為重點的技術(shù)改造,促進工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級；以“千企引進”添活力,重點圍繞工業(yè)補鏈強基,高端引進一批競爭力強、輻射帶動力大的優(yōu)強企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級后的產(chǎn)業(yè)。大力實施“十百千萬計劃”。抓龍頭強骨干帶小微,產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)集群超過10個,打造更多具有國際影響力的“產(chǎn)業(yè)航母”；綜合產(chǎn)值五十億元以上園區(qū)超過100個,打造更多具有區(qū)域帶動力的發(fā)展臺；大型工業(yè)企業(yè)超過1000家,打造更多具有行業(yè)牽引力的排頭兵企業(yè)；規(guī)模以上企業(yè)超過10000家,打造更多具有核心競爭力的市場主體。大力推進國有資本做強做優(yōu)做大。圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦主業(yè),改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,推進國有企業(yè)混合所有制改革,完成省屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,國有資本85%以上集中到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、90%以上集中到百億元級大企業(yè)大集團。大力加強質(zhì)量品牌建設(shè)。開展質(zhì)量提升行動和對標(biāo)達標(biāo)專項行動,實施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,弘揚勞模精神和工匠精神,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,培育打造一批“百年老店”和知名品牌。

(四)更加奮發(fā)有為推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展新跨越。深挖大數(shù)據(jù)三大價值,壯大大數(shù)據(jù)三大業(yè)態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展從數(shù)字化、信息化向智能化加速躍升。加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。圍繞智能化升級,開展“萬企融合”大行動,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能商務(wù)、智能能源,加快形成智能經(jīng)濟形態(tài)。引進培育帶動作用強的大數(shù)據(jù)企業(yè),在北斗導(dǎo)航和智能終端、智能機器人、智能運載工具等領(lǐng)域取得突破,推動華芯通高端服務(wù)器芯片產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟年均增長20%以上。加快大數(shù)據(jù)與政府管理社會治理深度融合。圍繞建設(shè)數(shù)字政府,提升“云上貴州”,聚焦政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域熱點難點問題,推進大數(shù)據(jù)和人工智能集成應(yīng)用,全面發(fā)展智能治理模式,全面打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,全面構(gòu)建社會信用體系。加強大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)與科技創(chuàng)新深度融合。圍繞構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移體系,運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”打造沒有圍墻的科研院所,推行技術(shù)榜單制,推廣“智力收割機”模式,開展100項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強國家實驗室和科技創(chuàng)新中心建設(shè),共建一批軍民協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)臺。申建國家超算貴安中心、國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心、SKA亞洲區(qū)域中心,籌建科學(xué)數(shù)據(jù)中心。加強知識產(chǎn)權(quán)工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。集聚創(chuàng)新資源,引進和培育造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水創(chuàng)新團隊和企業(yè)家隊伍,人才資源總量達到580萬人。加快大數(shù)據(jù)發(fā)展與信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)深度融合。圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,加強北斗綜合應(yīng)用示范區(qū)創(chuàng)建,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)；爭取建設(shè)國際通訊專用通道,建成中國南方數(shù)據(jù)中心、備份中心和信息存儲交換樞紐,支持貴陽建設(shè)“中國數(shù)谷”。出省帶寬超過1.2萬Gbps,固定寬帶下載速率位居全國前列。我們要通過大數(shù)據(jù)與各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合,打造后發(fā)趕超新引擎,創(chuàng)造快速增長新周期。

(五)更加奮發(fā)有為推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)發(fā)展支撐能力提升新跨越。廣延伸、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn),全面破解瓶頸制約。構(gòu)建便捷高效的綜合交通運輸網(wǎng)。推進交通強國西部地區(qū)試點省建設(shè)。公路總里程超過24萬公里,鐵路總里程達到4300公里,形成貴陽至周邊省會城市及泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)2?8小時高鐵交通圈,市州高鐵全覆蓋。加快“一樞紐十六支”民用運輸機場和通用機場建設(shè)。高等級航道超過1000公里。建成一批多式聯(lián)運零距離換乘交通樞紐。構(gòu)建保障有力的現(xiàn)代水利網(wǎng)。建成夾巖、馬嶺、黃家灣等骨干水源工程,市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,農(nóng)村自來水普及率超過90%,解決工程性缺水問題。構(gòu)建安全可靠的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。形成堅強的220千伏地區(qū)網(wǎng)架,建成“三橫一中心”500千伏主網(wǎng)架,加強地方電網(wǎng)建設(shè),完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲備基地,縣縣通天然氣管道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。推進清潔能源汽車充電充氣設(shè)施建設(shè)。

(六)更加奮發(fā)有為推進山地新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。全面推進以人的城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。構(gòu)建布局合理的城鄉(xiāng)空間格局。以貴陽市和貴安新區(qū)為龍頭,以中心城市、周邊中小城市為支撐,提高黔中城市群發(fā)展質(zhì)量。推進貴陽?貴安?安順、都勻?凱里等一體化,推動六盤水、遵義、畢節(jié)、銅仁、興義等中心城市組群發(fā)展壯大,做強縣城、做優(yōu)新區(qū)、做特小鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。構(gòu)建實用便捷的服務(wù)功能格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)布局,建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35%,縣城燃氣普及率提高到80%、路網(wǎng)密度提高到每方公里6.5公里,每萬城鎮(zhèn)人口義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模、每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到國家標(biāo)準(zhǔn),著力解決進城務(wù)工人員子女等接受義務(wù)教育問題。強化“三掛鉤”激勵機制,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。發(fā)展城市快速交通、立體交通,推進地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)。構(gòu)建鮮明的城鎮(zhèn)風(fēng)貌格局。推動山水田園城融合、產(chǎn)城景文旅互動,強化歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護管理,建設(shè)一批具有地域特征、民族和時代風(fēng)貌的建筑精品,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的山地新型城鎮(zhèn)名片。構(gòu)建文明高效的城鎮(zhèn)治理格局。加強新型智慧城市建設(shè),推進城市棚戶區(qū)改造,治理交通擁堵、馬路拉鏈、逢雨必澇、占道經(jīng)營。推進垃圾分類收集處置,縣城生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別提高到95%和85%。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。推動黔中經(jīng)濟區(qū)率先崛起、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)加速崛起、畢水興經(jīng)濟帶加快發(fā)展,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。推進民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,支持3個自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展。

(七)更加奮發(fā)有為打造國家生態(tài)文明試驗區(qū),實現(xiàn)美麗貴州建設(shè)新跨越。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗貴州。堅持鐵腕治污。深入實施“雙十”工程,推進治山、治水、治氣、治渣,淘汰高污染、高排放煤電機組,推進磷石膏“以用定產(chǎn)”。推進城市雨污分流管網(wǎng)改造,加強黑臭水體治理。提高排污標(biāo)準(zhǔn),強化排污責(zé)任,健全環(huán)保信用評價、嚴(yán)懲重罰等制度,環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達計劃范圍內(nèi)。筑牢綠色屏障。強化山水林田湖草生命共同體保護,推進主體功能區(qū)建設(shè),實施十大生態(tài)修復(fù)工程,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,完成城市開發(fā)邊界劃定,加強地質(zhì)災(zāi)害防治。完成營造林2000萬畝,治理石漠化5000方公里、水土流失1.28萬方公里。壯大綠色經(jīng)濟。健全綠色發(fā)展市場、綠色金融、礦產(chǎn)資源綠色化開發(fā)機制,推進清潔生產(chǎn),發(fā)展壯大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),完善生態(tài)旅游融合發(fā)展機制,開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%。健全生態(tài)文明制度。深入開展八大方面制度創(chuàng)新試驗,在國土空間開發(fā)保護、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果。提升生態(tài)文明貴陽國際論壇影響力,深化綠色發(fā)展國際交流合作,持續(xù)發(fā)出建設(shè)美麗中國的貴州聲音。

(八)更加奮發(fā)有為推進國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),實現(xiàn)全面深化改革擴大開放新跨越。堅持把改革開放作為后發(fā)趕超關(guān)鍵一招。打造體制機制新高地。深化行政體制和“放管服”改革,開展“減證便民”專項行動,實行清單管理,全面推行“雙隨機、一公開”。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的歧視性限制和隱形障礙。深化商事制度改革,加快要素價格市場化改革,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場監(jiān)管體制。加快建立現(xiàn)代財政制度,健全地方金融監(jiān)管體系,深化投融資、金融體制改革。推動事業(yè)單位改革。深化畢節(jié)試驗區(qū)改革。打造對內(nèi)對外開放新高地。融入“一帶一路”,推進“南向通道”建設(shè),深化與東南亞、日韓、歐美合作。提升“1+8”國家級開放創(chuàng)新臺,參與長江經(jīng)濟帶、京津冀發(fā)展,加強與對口幫扶城市、泛珠區(qū)域高鐵經(jīng)濟帶合作,建設(shè)一批加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移基地。加快建設(shè)“三區(qū)一環(huán)境”,實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理,設(shè)立一批開放口岸,建成貴州(雙龍)國檢試驗區(qū),推進離岸服務(wù)外包發(fā)展,推動人員跨境流動便利化。

(九)更加奮發(fā)有為滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)增進民生福祉新跨越。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的事情做起,一件接著一件辦、一年接著一年干,使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。讓人民享有更穩(wěn)定的收入。實施城鄉(xiāng)居民增收和專項激勵計劃,努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8%左右和10%左右。讓人民享有更充分的就業(yè)。構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,促進高校畢業(yè)生等青年群體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點人群和貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),完善政府、工會、企業(yè)共同參與協(xié)商機制。城鎮(zhèn)新增就業(yè)375萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%、4.2%以內(nèi)。讓人民享有更滿意的教育。推動學(xué)前教育普及普惠健康發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,普及高中階段教育,積極發(fā)展民族教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,推進高校“雙一流”建設(shè)。加強和改進中小學(xué)德育工作、高校政治教育工作,抓好師德師風(fēng)建設(shè)。15歲以上人口均受教育年限達到9.2年。讓人民享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強健康貴州建設(shè),建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè),取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)。積極應(yīng)對人口老齡化,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進人口均衡發(fā)展。人均預(yù)期壽命達到75.8歲。讓人民享有更可靠的社會保障。全面實施全民參保計劃,建成多層次社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險制度。完善失業(yè)、工傷和生育保險制度。完善最低生活保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。讓人民享有更豐富的精神文化生活。深入踐行*,深入實施多彩貴州民族文化強省建設(shè)工程,完善公共文化服務(wù)體系,建成一批重大文化設(shè)施,創(chuàng)作一批文藝精品,實施一批文化遺產(chǎn)保護項目,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園。大力弘揚紅色文化、陽明文化、民族文化、歷史文化,支持孔學(xué)堂內(nèi)涵式發(fā)展。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,加強新型智庫建設(shè)。促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓人民享有更和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強社會治理制度建設(shè),健全預(yù)防和化解社會矛盾機制。加強社會治安防控體系建設(shè),嚴(yán)打黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,整治網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。加強公共安全體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全山地應(yīng)急救援體制機制。加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè),支持國防和軍隊改革建設(shè),推動軍民融合深度發(fā)展。實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民群眾吃得放心、吃出健康。

各位代表!今天的貴州大地欣欣向榮、百業(yè)興旺,今天的貴州人民信心滿滿、志氣高昂。只要我們大力培育和弘揚貴州精神,艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能夠后來居上、后發(fā)趕超!

三、2018年的重點工作

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右；減少農(nóng)村貧困人口120萬人；固定資產(chǎn)投資、進出口總額分別增長17%左右和20%；一般公共預(yù)算收入增長7%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人；城鎮(zhèn)化率提高到47.5%,工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、新經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到32%、55%、40%和19%,森林覆蓋率提高到57%,完成國家下達的節(jié)能減排降碳任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo),我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),全力取得六個新突破。

(一)堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”,出臺政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法,規(guī)范地方政府舉債行為,嚴(yán)格控制增量,逐步消化存量。爭取國家增加我省地方政府債券額度,推進PPP化債、融資臺公司市場化轉(zhuǎn)型。著力防范化解金融風(fēng)險。強化地方金融監(jiān)管,制定實施小額貸款公司管理辦法,堅決遏制金融市場高杠桿炒作,嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動,強化互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管,堵住表外業(yè)務(wù)風(fēng)險口子,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。著力防范化解安全風(fēng)險。強化煤礦、交通運輸、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎��?加強對人員密集場所公共安全防控,推進應(yīng)急救援(警用)航空建設(shè),堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好征地拆遷等方面矛盾糾紛排查化解,妥善解決合理訴求。開展掃黑除惡專項斗爭,維護社會和諧安定。

(二)堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。主攻“四場硬仗”。按照“四好農(nóng)村路”要求,全部開工組組通公路項目,建成通組硬化公路5萬公里,92%的村民組通硬化路,深度貧困地區(qū)實現(xiàn)組組通。“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃項目貧困鄉(xiāng)村全覆蓋。易地扶貧搬遷入住76萬人。大力調(diào)結(jié)構(gòu)上規(guī)模,打造一批一縣一業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目示范縣,每個縣有1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金項目落地,把食用菌、蔬菜、畜禽、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)、大品牌,經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重提高到65%以上、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到26%以上；大力拓市場擴銷售,完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣得好；大力強龍頭帶農(nóng)戶,引進培育一批龍頭企業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,推進村社合一,所有村建立合作社、所有貧困戶加入合作社。推進教育醫(yī)療住房精準(zhǔn)扶貧,高標(biāo)準(zhǔn)全員培訓(xùn)貧困勞動力,落實降低貧困人口住院起付線政策,提高貧困人口慢性病費用實際報銷比例,擴大大病救治病種范圍,醫(yī)療救助應(yīng)助盡助,住房保障應(yīng)保盡保。突破重點難點。按照國家標(biāo)準(zhǔn)力爭實現(xiàn)16個貧困縣摘帽、2500個貧困村退出。完善深度貧困地區(qū)支持政策,對病老殘弱等所有特殊困難群體實施專項扶助。啟動實施農(nóng)村貧困家庭收入三年倍增行動計劃,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省均水。壓緊壓實責(zé)任。扎實開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動,逐級扣牢責(zé)任鏈任務(wù)鏈,加強駐村工作和黨建扶貧,項目化推進東西部扶貧協(xié)作、定點幫扶和社會幫扶。堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。用好扶貧云、扶貧專線,加強扶貧資金監(jiān)管,推進貧困縣涉農(nóng)資金全面實質(zhì)性整合,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,對弄虛作假、數(shù)字脫貧等行為“零容忍”。實施正向激勵,解決后顧之憂,讓干部在脫貧攻堅戰(zhàn)場上建功立業(yè)。

(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。狠抓治污減排。堅決做好中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實,制定實施新的治水、治氣、治渣行動計劃,全面治理十大環(huán)境突出問題,開展城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)、廢渣和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅,污水垃圾處理服務(wù)逐步延伸到鄉(xiāng)村,整治“散亂污”企業(yè),工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%左右,縣城生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別達到83%和82%,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率95%,縣城以上空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在95%以上。加強生態(tài)修復(fù)。實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃,完成營造林520萬畝,治理石漠化1000方公里、水土流失2520方公里。加強草海生態(tài)保護與綜合治理,開展“城市修補”“生態(tài)修復(fù)”。發(fā)展綠色經(jīng)濟。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,扎實開展綠色制造三年專項行動,推進綠色礦山建設(shè)和頁巖氣勘查開發(fā)利用,開展100項傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造和綠色制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范。推進制度創(chuàng)新。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu),環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法實現(xiàn)垂直管理。探索水權(quán)交易,開展碳排放權(quán)、排污權(quán)交易,實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加快編制自然資源資產(chǎn)負債表。推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點,制定自然生態(tài)空間用途管制實施辦法。推行河長制、湖長制,探索實行林長制。辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇年會,開展好生態(tài)日等活動。

(四)全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破。持續(xù)推進“三去一降一補”。以降低融資、物流、用電成本為重點,清理規(guī)范各類涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,再為企業(yè)降低各類成本400億元。更加嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),倒逼落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。推動煤炭開采自動化、智能化改造,關(guān)閉煤礦70處、壓減產(chǎn)能1000萬噸,采煤機械化程度達到70%,煤層氣綜合利用率達到38%。持續(xù)推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“雙千工程”推動1000戶以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造,完成投資1600億元以上；引進技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)1000家,其中500強20家。“十百千萬計劃”千億元級產(chǎn)業(yè)集群超過6個,五十億元以上園區(qū)超過55個,大型工業(yè)企業(yè)達到450戶,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)600戶。新增企業(yè)市場主體6萬戶。實施“降稅減證提標(biāo)”三項措施,支持制造業(yè)升級發(fā)展。實施軍民融合產(chǎn)業(yè)項目65個,產(chǎn)值增長18%。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物,新增“三品一標(biāo)”種植面積700萬畝,打造一批優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和鄉(xiāng)村旅游基地,綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地完成投資1300億元。推進草食生態(tài)畜牧業(yè)裂變發(fā)展計劃,推動奶業(yè)振興發(fā)展。持續(xù)推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展100個精品旅游景區(qū)創(chuàng)建,新建10個高端溫泉旅游項目,降低國有景區(qū)門票價格,爭取實行離園免稅政策,入黔游客、旅游總收入均增長30%以上。推動電子商務(wù)增量提質(zhì),“黔貨出山”銷售額增長30%以上。新建、改擴建10個億元級交易市場。實現(xiàn)冷庫縣域全覆蓋。實施新一輪大健康產(chǎn)業(yè)行動計劃。持續(xù)推進質(zhì)量品牌建設(shè)。頒發(fā)省長質(zhì)量獎,推進工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃,引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和爭取國際認證,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),打造“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌。

(五)全力推動“數(shù)字貴州”建設(shè)取得新突破。深度推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。聚焦實體經(jīng)濟,“萬企融合”大行動實施100個標(biāo)桿項目、1000個示范項目,融合企業(yè)超過1500戶。加快重大項目建設(shè),推動智能手機、板電腦、智能電視等端產(chǎn)品上規(guī)模。引進落地知名大數(shù)據(jù)企業(yè)10家以上,培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)20家以上。軟件業(yè)務(wù)收入增長30%以上。深度推進政府?dāng)?shù)據(jù)聚通用。省市縣政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄100%上架,推動企事業(yè)單位、社會領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)匯聚“云上貴州”,全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深度推進大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)構(gòu)建。創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基地,推進國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心貴州分中心建設(shè),設(shè)立大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心。信息基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元,建成全光網(wǎng)省,出省帶寬達到8000Gbps。城鎮(zhèn)建成區(qū)、高速公路、高速鐵路、城市軌道交通3G/4G信號全覆蓋,行政村光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(六)全力推動擴大有效投資取得新突破。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。固定資產(chǎn)投資完成1.6萬億元左右。交通、水利、能源、電網(wǎng)分別投資2000億元、270億元、620億元和120億元,開工一批高速公路項目,新增高速公路通車?yán)锍?00公里；開工盤州至興義鐵路,建成銅仁至玉屏鐵路；開工60個骨干水源工程,解決58萬農(nóng)村貧困人口飲水安全鞏固提升問題；新增和改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路2933公里、低壓線路7722公里、配電變壓器1.3萬臺。工業(yè)投資3900億元,新開工億元以上產(chǎn)業(yè)投資項目200個、建成170個。“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康行動計劃投資400億元以上。高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)建設(shè),完成投資2000億元。民生工程投資1650億元。激活民間投資。落實國家激發(fā)民間投資“新十條”,推進重點行業(yè)民間投資項目改革試點計劃,實施1000個重點民間投資項目,加快脫貧攻堅投資基金、鐵路發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等投放,完成民間投資6000億元。增強財政金融保障能力。嚴(yán)禁財政收入空轉(zhuǎn),嚴(yán)禁收過頭稅,規(guī)范非稅收入管理。壓減一般性支出,逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椡度?加大三大戰(zhàn)略行動、“三農(nóng)”、創(chuàng)新驅(qū)動、民生等領(lǐng)域投入。全面實施績效管理,清理盤活財政存量資金。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,深化政金企對接,推動金融機構(gòu)降低利率,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,推動村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,金融機構(gòu)存款、貸款余額分別增長14%和16%。實施企業(yè)上市“百千行動計劃”,支持發(fā)行企業(yè)債券。推進險資入黔。

(七)全力推動深化改革擴大開放取得新突破。深化重點領(lǐng)域改革。完成10戶以上國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。推進國有企業(yè)集團層面股權(quán)多元化、分層分類混合所有制改革,制定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。全面實行市場準(zhǔn)入負面清單管理、“多證合一”、簡易注銷登記,推進證照分離。推動出臺政府投資條例和地方金融條例,穩(wěn)定農(nóng)商行、農(nóng)信社縣級法人地位。出臺礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保“六統(tǒng)一”,公立醫(yī)院全面建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化機關(guān)事業(yè)單位人事制度、司法體制等改革。擴大對內(nèi)對外開放。深化通關(guān)一體化改革,提升國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)水,推進智慧航空口岸建設(shè),爭取開展跨境電子商務(wù)、保稅航油業(yè)務(wù),支持航空貨運包機發(fā)展,加強多式聯(lián)運國際大通道和貴陽中歐班列鐵路場站建設(shè),遵義綜保區(qū)封關(guān)運行,構(gòu)建“口岸+海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域+多式聯(lián)運”新格局。開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”活動,精準(zhǔn)引進一批優(yōu)強企業(yè)。引進省外到位資金9500億元,實際利用外資增長15%。

(八)全力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破。推動科技創(chuàng)新能力大提升。實施一批重大科技項目,申建遵義國家高新區(qū)等科技創(chuàng)新臺,爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室,建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地。遴選培育一批獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè),科技成長梯隊企業(yè)超過1100家。推動人才引進培育大提升。深入實施“百千萬人才引進計劃”“黔歸人才計劃”“高技能人才振興計劃”,發(fā)布引才目錄,辦好人博會,發(fā)展獵頭等專業(yè)化社會服務(wù)機構(gòu)。人才資源總量達到480萬人。推動創(chuàng)新環(huán)境大提升。對中小微企業(yè)新購入500萬元以下的研發(fā)儀器、設(shè)備當(dāng)年一次性在稅前扣除,開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償,完善小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn),擴大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策試點范圍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4300億元。

(九)全力推動保障和改善民生取得新突破。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大困難群體就業(yè)幫扶,做好退役軍人和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作,促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。公益性崗位安置就業(yè)困難人員6萬人。辦好公優(yōu)質(zhì)教育。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動普通高中學(xué)校改擴建,著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”等突出問題。推進職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定實施兒童早期教育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃,推進“百院大戰(zhàn)”,推動遠程醫(yī)療向重點學(xué)科、專科延伸,基本建成緊急醫(yī)學(xué)救援體系。實施食品安全放心工程和藥品質(zhì)量安全提升行動。加強社會保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。鞏固提升城鄉(xiāng)居民大病保險水。擴大工傷保險覆蓋范圍,出臺工傷保險浮動費率實施辦法。加快發(fā)展文化體育等社會事業(yè)。建好省非遺博覽館等文化場館,實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程。辦好第十屆省運會、省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。加強未成年人、困境兒童、失獨失能老人和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護。發(fā)揮宗教界積極作用,推進宗教和諧示范區(qū)創(chuàng)建工作。支持軍隊、武警部隊建設(shè)和監(jiān)察委、法院、檢察院工作。加強國家安全、外事、僑務(wù)、人防、參事、檔案等工作。

扎實辦好“十件民生實事”。(1)實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃、城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。新建改擴建10所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校。(2)實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機構(gòu)遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋。(3)為深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦全免費訂單職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班,招生4000人。新建2500個農(nóng)村電商扶貧站點。(4)推進“廁所革命”,完成70萬農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)改造,新建改造800個旅游廁所、5000個村級公共衛(wèi)生廁所,新建改造700個城鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生廁所。(5)整治城區(qū)背街小巷、老舊小區(qū)200條(個)。建設(shè)200個生鮮(價)超市。完成600個行政村環(huán)境綜合整治。(6)開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程38.5萬戶、基本建成25.1萬套(戶),改造農(nóng)村危房20.6萬戶。建設(shè)殘疾人康復(fù)中心或托養(yǎng)中心14所、城鎮(zhèn)社區(qū)老年人照料中心200個、農(nóng)村幸福院300個。(7)實施城市交通文明暢通提升工程,交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率90%以上。新建城市公共停車位3萬個。實施農(nóng)村公路安防工程5000公里。(8)推動“多彩寶互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”城鄉(xiāng)全覆蓋。多彩貴州“廣電云”戶戶用工程新增100萬用戶。電信綜合資費下降6%。(9)實施公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“雪亮工程”。建成100個地質(zhì)災(zāi)害隱患自動化監(jiān)測點。(10)萬里健身綠色步道工程建成1000公里,新建50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個行政村農(nóng)民體育健身工程,建設(shè)12個縣級老年體育活動中心。我們一定要把群眾關(guān)心的事、操心的事、煩心的事辦好,讓老百姓生活更加幸福美滿。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表!貫徹新、邁進、踏上新征程,對政府工作提出了新的更高要求。我們要不忘初心、牢記使命,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,努力建設(shè)人民滿意的政府。

(一)堅定不移全面從嚴(yán)治黨。始終把政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護*核心地位,在政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,在行動實踐上維護*權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,落實雙重組織生活制度,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,維護風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo),定期向省委常委會匯報工作。始終保持廉潔本色。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,打造“制度鐵籠”,拓展民生監(jiān)督,所有行使公權(quán)力的公職人員都要自覺接受監(jiān)察委監(jiān)察,實現(xiàn)公共資金使用審計全覆蓋,推動公共資源交易全過程公開,做到干部清正政府清廉政治清明。

(二)堅定自覺依法全面履職。自覺維護憲法權(quán)威。大力弘揚憲法精神,大力弘揚*精神,帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。加強政府立法。完善政府立法機制,提高立法質(zhì)量,以良法促進發(fā)展、保障善治。科學(xué)民主依法決策。運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政決策方式方法,建立決策執(zhí)行糾偏機制,完善重大行政決策程序制度、合法性審查制度,建立終身責(zé)任追究制度及倒查機制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行行政執(zhí)法公示、過程全記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,加強行政裁決、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。強化行政權(quán)力運行制約監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議,充分發(fā)揮工青婦等人民團體橋梁紐帶作用,接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,強化政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開,實行不公開事項目錄管理,讓權(quán)力在陽光下運行。

(三)與時俱進提高能力素質(zhì)。提升謀劃發(fā)展能力。開展學(xué)習(xí)型政府創(chuàng)建,加強公職人員培訓(xùn),不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,提高適應(yīng)新常態(tài)、研究新問題、破解新難題的能力。提升推動發(fā)展能力。保持銳意進取、增比進位的精神風(fēng)貌,只要符合中央精神、貴州實際和群眾意愿,就大膽試、放手干、堅決改,敢為人先、推陳出新、闖出新路。提升群眾工作能力。創(chuàng)新群眾工作體制機制,改進群眾工作方式方法,解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題,做到民有所呼、我有所應(yīng)。提升執(zhí)行落實能力。把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來,推行“五步工作法”,健全抓落實的責(zé)任鏈任務(wù)鏈,強化督查考核問責(zé),把中央和省委決策部署落細落小落實。

(四)馳而不息推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入正風(fēng)肅紀(jì)。堅決貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施細則,把踐行“三嚴(yán)三實”貫穿于全部工作生活中,改進調(diào)查研究、精簡會議文件、規(guī)范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約,堅持不懈興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”。厚植群眾基礎(chǔ)。把人民群眾放在心中,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅對待、凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,當(dāng)好人民公仆。保持發(fā)展定力。堅持功成不必在我、功夫必須在我,多做打基礎(chǔ)利長遠、增效益惠民生的實事,嚴(yán)禁搞“形象工程”“政績工程”,嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下。勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)。把脫貧攻堅、同步小康、后發(fā)趕超扛在肩上,時不我待、只爭朝夕投入工作,加強正向激勵,強化負面問責(zé),建立容錯機制,整肅懶政庸政怠政,為團結(jié)奮進者、拼搏創(chuàng)新者、苦干實干者撐腰,讓不作為者、慢作為者、亂作為者無立足之地。

各位代表!時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以*同志的*周圍,在中共貴州省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,大力培育和弘揚貴州精神,擼起袖子加油干、邁開步子加快趕,奮力續(xù)寫貴州發(fā)展新篇章,開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來,向黨和人民交上滿意的答卷!