國家發改委官網發布《關于印發關中原城市群發展規劃的通知（發改規劃〔2018〕220號）》，并同時發布了《關中原城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》）全文。《規劃》中明確提出了“建設西安國家中心城市”。

《規劃》中明確提出，建設西安國家中心城市。加快西安中心城市建設步伐，加強西咸新區、西安高新區國家自主創新示范區、西安國家級經濟技術開發區等建設，強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐。保護好古都風貌，統籌老城、新區發展，加快大西安都市圈立體交通體系建設，形成多軸線、多組團、多中心格局，建成具有歷史文化的國際化大都市。

關中原城市群規劃范圍包括陜西省西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南 5 個市、楊凌農業高新技術產業示范區及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣，山西省運城市（除陸縣、垣曲縣）、臨汾市堯都區、侯馬市、襄汾縣、霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣，甘肅省天水市及涼市的崆峒區、華亭縣、涇川縣、崇信縣、靈臺縣和慶陽市區，國土面積10.71萬方公里，末常住人口3863萬人，地區生產總值1.59萬億元，分別占全國的1.12%、2.79%和 2.14%。規劃期為 2017?2035年。

關中原城市群規劃范圍圖

此前，國務院官網于1月15日發布了關于《關中原城市群發展規劃》的批復，《規劃》提出，要把關中原城市群打造成內陸改革開放新高地，充分發揮關中原城市群對西北地區發展的核心引領作用和我國向西開放的戰略支撐作用。

關中原城市群主體功能區拼圖

構建“一圈一軸三帶”的空間格局

強化西安服務輻射功能，加快培育發展軸帶和增長極點，構建“一圈一軸三帶”的總體格局，提高空間發展凝聚力。

關中原城市群空間格局圖

“一圈”

指由西安、咸陽主城區及西咸新區為主組成的大西安都市圈。加快功能布局優化與疏解，增強主城區科技研發、金融服務、文化旅游、國際交往等核心功能，完善閻良、臨潼、興等外圍組團功能，推動西安?咸陽一體化發展，按程序合理調整行政區劃，打造帶動西北、服務國家“一帶一路”建設、具有國際影響力的現代化都市圈。

“一軸”

即沿隴海鐵路和連霍高速的主軸線。強化西安的綜合樞紐地位和輻射帶動作用，增強寶雞、渭南、楊凌、天水等重要節點的人口和產業集聚能力，加強城市分工協作，形成現代化的產業帶和城鎮集聚帶。

“三帶”

即包茂發展帶、京昆發展帶、福銀發展帶。包茂發展帶依托包茂高速、包海高鐵等通道，促進銅川融入大西安都市圈，帶動延安、榆林、漢中、安康等地發展。京昆發展帶依托京昆高速、大西?西成高鐵等通道，推動韓城?河津一體化發展，強化運城、臨汾、侯馬等節點城市和沿線中小城市支撐作用。福銀發展帶依托福銀高速、銀西?西武高鐵等通道，推動涼?慶陽、彬縣?長武?旬邑一體化發展，引導商洛等節點城市綠色發展。

培育發展中小城市

提升興、華陰、侯馬、霍州、河津、永濟等城市基礎設施和公共服務發展水，增強人口聚集能力，因地制宜發展產業。推動彬縣、蒲城、三原、華亭、秦安、甘谷等具備條件的縣有序設市，增加城市數量。積極推動蔡家坡等特大鎮探索新型設市模式。

岐山縣蔡家坡鎮

構建綜合交通運輸網絡

構建城市群對外運輸大通道。以高速鐵路、普速鐵路、國家高速公路為骨干，加快構建“四縱四橫”的對外運輸大通道。推進銀川?西安、西安?十堰、西安?重慶等高速鐵路及蘭州（定西）?涼?慶陽?黃陵鐵路建設，形成覆蓋廣泛、輻射周邊的鐵路網，進一步增強連通西南西北地區的運輸能力。