015年GDP增速3.1%，山西省以0.1%的微弱“優(yōu)勢”超過遼寧省，的GDP增速不再墊底。

然而，煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、煤價(jià)持續(xù)下跌、工業(yè)增幅下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然沉重得讓山西政府和民眾都無法松上一口氣。

1月27日上午，在山西省十二屆人大五次會(huì)議上，省長李小鵬在作政府工作報(bào)告稱，山西省GDP目標(biāo)實(shí)現(xiàn)6%的增長。從3.1%到6%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于被官方稱為“史上最困難時(shí)期”的山西省來說，有待觀望。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，3.1%的增速，是山西省自1982年以來的最低值

GDP：斷崖式狂跌

實(shí)際上，山西省的GDP從2013年的8.9%斷崖式下滑至的4.9%后，已將GDP預(yù)期增長降至6%，但省長李小鵬作的政府工作報(bào)告成績單顯示：山西GDP下滑的態(tài)勢不僅沒有得到遏制，一直滑落至3.1%。

整個(gè)，山西經(jīng)濟(jì)都籠罩著一層霧霾??上半年，山西省GDP同比僅增長2.7%，位列全國倒數(shù)第二；前三季度，GDP同比僅增長2.8%，同樣居全國倒數(shù)第二。

“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于最困難時(shí)期”，這句話成為對山西經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的共識被多次公開提及，包括今年的政府工作報(bào)告。

GDP增長倒數(shù)第一，倒數(shù)第二，山西省政府所面臨的壓力巨大。

壓力不僅僅來自當(dāng)前的發(fā)展困境，也來自2020全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。按照全國各省市目前的發(fā)展態(tài)勢，要在2020年達(dá)成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，“十三五”期間GDP年均增長底線是6.5%。

作政府工作報(bào)告時(shí)，省長李小鵬在表達(dá)信心、寄托希望時(shí)語氣總是高昂得鼓舞人心，他提出，山西省政府目標(biāo)GDP實(shí)現(xiàn)6%的增長。

3.1%到6%的跨越式增長，誰心里都沒底。但6%這個(gè)目標(biāo)，山西省已無退路。

財(cái)政困難：八成縣發(fā)不了工資

GDP增長3.1%，雖然總體在增長，但實(shí)際上，山西省內(nèi)縣市已經(jīng)出現(xiàn)大面積的負(fù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入衰退區(qū)間。

山西省各市的財(cái)政收入顯示，山西省80%的城市財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長，其中一半以上的城市財(cái)政收入同比降低15個(gè)百分點(diǎn)以上，降幅最大的朔州市下降了約41個(gè)百分點(diǎn)。

這次負(fù)增長，始作俑者還是煤炭。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，受國內(nèi)外形勢影響，山西的煤價(jià)自2013年開始遭遇重創(chuàng)，而從7月起，山西煤業(yè)連續(xù)12個(gè)月虧損。

這股寒流一直持續(xù)??12月噸煤綜合售價(jià)與2011年5月最高點(diǎn)相比，每噸下跌431.8元，下降65.8%；企業(yè)效益深度下滑，煤炭行業(yè)累計(jì)虧損94.25億元，同比減利增虧108.29億元；工業(yè)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，仍在負(fù)增長區(qū)間運(yùn)行。

煤炭價(jià)格下降，就像多米諾骨牌，通過企業(yè)虧損，一直壓向最底層。前三季度，全省煤企盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元。

甚至，有一位當(dāng)?shù)氐墓賳T透露：“山西有119個(gè)縣，有103個(gè)縣發(fā)不了工資�！�

“我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。各級財(cái)政普遍困難，全省一般公共預(yù)算收入下降9.8%”，山西省長李小鵬在政府工作報(bào)告中坦言。

艱難破局：一時(shí)舉措恐難轉(zhuǎn)型

興于煤炭，困于煤炭。

“一煤獨(dú)大”，繼之后，山西省第三年將其作為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的根本問題寫入政府工作報(bào)告。

在今年政府工作報(bào)告中，省長李小鵬再次表示，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等矛盾和問題仍然突出，“一煤獨(dú)大”沒有實(shí)質(zhì)性改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。

山西省如何破解煤炭資源帶來的困境。

報(bào)告中稱，“十三五”期間，山西省將統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實(shí)施“革命興煤”，大力推進(jìn)煤炭“六型轉(zhuǎn)變”，加快發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、金融振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”。

煤炭轉(zhuǎn)型再次被提高到山西省政府工作的重點(diǎn)：

分析人士認(rèn)為，包括山西在內(nèi)的眾多省份已就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整談?wù)摱嗄�。煤炭、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)難有明顯好轉(zhuǎn)，資源大省轉(zhuǎn)型難度大，而且很多省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依舊停留在概念上，對于新增長點(diǎn)的選擇并沒有很清晰的思路。

另有評論稱，從長遠(yuǎn)來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，粗放式、對環(huán)境造成巨大破壞的開發(fā)模式終將被放棄，雖然煤炭的使用將保持在一定規(guī)模，但總需求將持續(xù)快速下降，對于“一煤獨(dú)大”的山西來說，如何破解危局將是一場硬仗。