甘肅省超生二胎上戶口新政策及二胎上戶口手續：

甘肅正研究“單獨二孩”實施方案

甘肅目前有6.5萬多對夫婦符合“單獨兩孩”政策，已著手制定實施方案，按照5年內全部生育二孩，每年出生1.3萬人，全省自增率最多提高0.5個千分點，人口不會出現大幅增長。

甘肅省人口委相關負責人表示，實施“單獨二孩”政策，需報國家有關部門備案通過后，再由甘肅省級人民代表大會或其常務委員作出規定，依法組織實施。政策規定，夫妻雙方有一方為獨生子女，只生育了一個孩子的夫婦都可以依法申請，其中獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。符合政策規定的夫婦，在甘肅省人大常委會作出規定后，按規定的程序經審批后持證生育。夫婦一方戶籍不在甘肅省的，可以執行戶籍所在地“單獨二孩”政策。

目前，省人口委已著手研究制定甘肅省“單獨兩孩”政策的實施方案。

單獨二孩政策可能會造成的影響

1.生育率回升

短期顯著回升，累計效應釋放后，波動在1.6-1.7

“中國的總和生育率(均一對夫婦生育子女數)如果長期低于1.8，或長期在1.5-1.6水上徘徊，不利于人口的均衡發展。”中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武表示，完善和調整目前的計劃生育政策，使生育率向1.8靠攏。

翟振武說，中國的總和生育率曾經高達7左右，人口增長率高達2.5%。上世紀90年代初，總和生育率下降到2.1以下，并隨人們生育觀念的轉變，繼續下降，目前已降至1.5-1.6。國家人口發展戰略的研究曾經提出，未來一段時間總和生育率保持在1.8左右為宜，過高或過低都不利于經濟社會長期健康發展。

單獨兩孩政策實施將使我國總和生育率有一個相對顯著地回升，雖然今后幾年回升可能比較快，最高點可能超過1.8，但累計效應釋放后，生育率會波動在1.6～1.7左右。

如果一下全面放開兩孩，短期的累積效應會使生育率大幅上升，大大突破更替水，出生量和人口總量也會大幅度提高，對長期發展不利。

2.人口結構改善

單獨二孩政策避免“獨二代”家庭

南開大學人口與發展研究所教授原新認為，啟動實施單獨兩孩政策有利于改善日益突出的人口結構問題，對當前人口發展“利”大于“弊”。...

甘肅單獨二孩政策市民關心問題

為何目前甘肅省單獨兩孩政策不能全面放開?

我國人口總量大，2012年全國共出生人口1635萬人。甘肅省是西北地區的人口大省，總人口2789.55萬人，已嚴重超過資源環境的承載力。如果目前全面放開二孩政策，短期的積累效應會使生育率大幅上升，出生率和人口總量也會大幅度提高，進一步加大對資源環境的壓力，不利于經濟社會的長期發展。

甘肅省何時啟動實施“單獨兩孩”政策?

實施“單獨兩孩”政策，需報國家有關部門備案通過后，再由省級人民代表大會或其常務委員作出規定，依法組織實施。目前，省人口委已著手研究制定甘肅省“單獨兩孩”政策的實施方案，正在依法有序、緊鑼密鼓地推進。

甘肅省單獨兩孩政策主要影響哪些人群?

自實行計劃生育以來，甘肅省一直實行“一、二、三”的生育政策，城市居民生育一個孩子;農村夫妻第一孩子為女孩的可以再生育第二個孩子;部分民族聚集區少數民族農牧民可以生育第三個孩子。甘肅省獨生子女家庭主要集中在城鎮，在符合“單獨兩孩”政策的6萬多對夫婦中，城鎮有4.7萬對，占70%以上。實施“單獨兩孩”政策影響的主要是城鎮育齡夫妻。

甘肅省單獨兩孩政策哪些人群符合?甘肅省單獨兩孩政策如何申請?

夫妻雙方有一方為獨生子女，只生育了一個孩子的夫婦都可以依法申請。獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。