2017年福建省人口與計(jì)劃生育條例【新版】

福建省人口與計(jì)劃生育條例

1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過

根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正

根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正

2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂

根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)3月29日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正

根據(jù)2月19日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)

福建省人口與計(jì)劃生育條例全文

第一章　總則

第一條　為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育，堅(jiān)持男女等，以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

第四條地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

第六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第二章　生育調(diào)節(jié)

第八條　提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

第九條一對夫妻已有兩個(gè)子女的，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)兩個(gè)子女中有殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;

(二)再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女，另一方已有一個(gè)子女，雙方婚后生育一個(gè)子女的;

(四)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;

(五)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前款第(四)項(xiàng)規(guī)定。

合法收養(yǎng)子女的夫妻，可以生育兩個(gè)子女。

第十條夫妻雙方均為歸國華僑，回國定居前所生子女在境外定居的，不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。

在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。

第十一條夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在境內(nèi)定居的，不計(jì)入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。

夫妻一方為本省居民，一方為外國公民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。

在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為，或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育。

雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為，為未婚生育。

第十三條實(shí)行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度，具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。

符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的，縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。

第三章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第十四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度，提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科學(xué)知識，防止和減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水。

第十五條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，開展和計(jì)劃生育技術(shù)有關(guān)的咨詢和臨床醫(yī)療服務(wù)。

患有會(huì)造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十六條實(shí)行計(jì)劃生育，已經(jīng)生育的夫妻，可自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第十七條實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)孕情檢查和接受隨訪服務(wù);

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(三)人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;

(六)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);

(七)孕前優(yōu)生健康檢查。

前款規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村由地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍，并按有關(guān)規(guī)定支付;城鎮(zhèn)參加生育保險(xiǎn)和其他相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付;未參加上述保險(xiǎn)或者沒有保險(xiǎn)項(xiàng)目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒有工作單位的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第十八條接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，或者因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第十九條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按有關(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助;村(居)民可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，或者村(居)民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。

第二十條縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計(jì)劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用，支持從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕(育)癥的夫妻診療提供服務(wù)。

第二十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

第二十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門許可，不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放，負(fù)責(zé)查處將國家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。

加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。

第四章人口與計(jì)劃生育管理

第二十四條地方各級人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計(jì)劃生育工作;有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門意見。

第二十五條地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生計(jì)生、司法等部門，以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。

第二十六條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計(jì)劃生育工作提供方便。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

第二十七條對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，由地方各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評為縣級以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動(dòng)模范待遇。

對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十八條人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)行信息資源共享。

第二十九條對實(shí)名舉報(bào)違法生育，或者匿名舉報(bào)違法生育線索清晰的，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，公安、稅務(wù)、工商等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的材料。

第三十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，具體辦法按照國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條建立和實(shí)行村(居)民委員會(huì)成員、勞動(dòng)模范以及各類先進(jìn)個(gè)人候選人的計(jì)劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明，不得隱瞞。

第五章　優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

第三十三條建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度。獎(jiǎng)勵(lì)和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步提高。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對實(shí)行計(jì)劃生育公民的獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十四條　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證，一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由夫妻所在單位各發(fā)一半;一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。

領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育、財(cái)政行政部門規(guī)定。

第三十五條　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠：

(一)在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)，增加一人份額;

(二)在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;

(三)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;

(四)實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方，增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi);

(五)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由各級財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助;

(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第三十六條　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十五條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠外，還領(lǐng)取不低于三千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十七條　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻，由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻，由縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻和因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員，由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十八條　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的家庭，遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的，按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第三十九條本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助金，國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，生育第二個(gè)子女的，從生育登記之日起，停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條　依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日，男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。

第六章　法律責(zé)任

第四十二條違反本條例規(guī)定生育的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，免予征收;

(二)多生育一個(gè)子女的，按二倍至三倍征收;多生育第二個(gè)子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三個(gè)以上子女的，從重征收;

(三)婚外生育一個(gè)子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二個(gè)以上子女的，從重征收。

個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的，以個(gè)人年實(shí)際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)按一個(gè)子女?dāng)?shù)計(jì)算。

縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

第四十三條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人放置或者摘除節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)，或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明;

(二)出具假生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證明;

(三)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第四十四條有下列行為之一的，屬于以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯(cuò)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育情況;

(二)通過騙取、行賄等非正常程序取得證明;

(三)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。

第四十五條藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評教育，責(zé)令改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評教育，經(jīng)批評教育后仍不改正的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處以五百元以下的罰款：

(一)違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定;

(二)騙取、提交虛假無效的計(jì)劃生育證明，或者隱瞞、謊報(bào)本人生育情況。

第四十七條違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為，屬國家工作人員的，由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除公職處分并報(bào)同級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門備案;屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì)組織工作人員的，由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分，并報(bào)同級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門備案。

第四十八條違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員;選為村(居)民委員會(huì)成員的，其職務(wù)自行終止。

第四十九條阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，對衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害，或者故意毀壞財(cái)產(chǎn)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的，村(居)民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會(huì)組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的，不得評為年度精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予處分。

有下列行為之一的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)不依法為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定;

(二)不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制;

(三)不履行法定的人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳義務(wù);

(四)其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。

第五十一條國家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;

(三)截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);

(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

(五)索取、收受賄賂;

(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明;(七)其他違法行為。

第五十二條　當(dāng)事人對征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟，復(fù)議或者訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章　附則

第五十三條本條例所稱的子女?dāng)?shù)，含送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍，由省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

本條例所指的殘疾兒的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。

第五十四條獨(dú)生子女，是指本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。

第五十五條本條例自2002年9月1日起施行。

附：福建省人口與計(jì)劃生育條例問答

1.2月19日，省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《福建省人大常委會(huì)關(guān)于修改<福建省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》何時(shí)生效?

《決定》自公布之日起，即2月19日施行。任何企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體不得以本單位相關(guān)規(guī)定尚未修改、尚未知曉、尚未通知等理由不遵守新修正的《福建省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)。

2.生育第一和第二個(gè)孩子的夫妻該如何辦理生育登記?

自1月1日起，生育第一和第二個(gè)孩子的夫妻(含流動(dòng)人口)，在孕前至生后三個(gè)月內(nèi)均可持身份證、結(jié)婚證、戶口簿到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行登記。對夫妻確實(shí)需要《生育服務(wù)證》的，可在登記后當(dāng)場發(fā)證。

3.對于生育第三孩的需要辦理什么手續(xù)?

對符合第三孩生育政策申請條件的夫妻，可持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方期免冠照片、符合再生育條件的證明材料，向一方戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請。

4.辦理生育服務(wù)登記和再生育審批有什么便民措施?

辦理生育服務(wù)登記和再生育審批實(shí)行首問責(zé)任、委托辦證制和個(gè)人生育情況承諾制。實(shí)行首問責(zé)任。凡屬于當(dāng)?shù)剞k理范圍的，受理單位不得以任何理由推托。推行委托辦證制。對辦理一、二孩生育登記和再生育審批的夫妻，申請人無法到場、但全員人口數(shù)據(jù)庫信息可以查證的，只要申請材料齊全，可出具書面委托書，委托村(居)計(jì)劃生育管理員或親屬代辦。實(shí)行個(gè)人生育情況承諾制。對于無法查證當(dāng)事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗(yàn)身份證、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件基礎(chǔ)上，可由夫妻雙方書面承諾婚育事實(shí)后辦理。

5.實(shí)施全面兩孩政策后，自愿只生育一個(gè)子女的家庭和農(nóng)村二女家庭還給予獎(jiǎng)勵(lì)啊?

自1月1日起，對放棄再生育的家庭不再給予獎(jiǎng)勵(lì);對自愿終身只生育一個(gè)子女的家庭，不再發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，不再享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。3月11日起，落實(shí)二女絕育措施的家庭，不再給予農(nóng)村二女夫婦節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)。在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已絕育的夫妻，繼續(xù)享受相關(guān)的優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)。

6.實(shí)施全面兩孩政策后，還能辦理獨(dú)生子女父母光榮證嗎?已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)又再生育的，獎(jiǎng)勵(lì)需要退回嗎?

對及以前自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證，一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。對于1月1日之前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，生育第二個(gè)子女的，從其生育服務(wù)登記之日起停止享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)，此前已享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的不需要退還。

7.育齡夫妻避孕節(jié)育要求方面有什么變化?

實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。育齡夫妻可自主選擇安全、有效、適宜的計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

8.新修正的《條例》對婚假、產(chǎn)假、照顧假作出了新的規(guī)定，新規(guī)定實(shí)施前涉及的對象如何操作?

依法登記結(jié)婚的對象，不管是初婚還是再婚;符合政策生育的對象，不管是一孩、二孩還是多孩，均可依法享受有關(guān)假期。婚假、產(chǎn)假、照顧假等有關(guān)假期，原則上應(yīng)一次性休完，與法定節(jié)假日、公休假、教師寒暑假重合的不順延。對于國家標(biāo)準(zhǔn)高于省級標(biāo)準(zhǔn)的，按照高限實(shí)行。對于《決定》頒布實(shí)施前(2月19日)，婚假、產(chǎn)假、照顧假等有關(guān)假期已經(jīng)休完的，不再給予延長。對于尚未或正在休假的，應(yīng)當(dāng)按照新規(guī)定執(zhí)行。

9.新修正的《條例》中規(guī)定產(chǎn)假為158天至180天，具體執(zhí)行中如何把握?

可由用工單位與申請人協(xié)商解決，但最低不得少于158天。