濰坊市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào))《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法>的通知》(工信部企業(yè)〔2016〕194號(hào))和山東省中小企業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<山東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法>的通知》（魯中小企局字〔2017〕35號(hào)），切實(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，引導(dǎo)和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念發(fā)展，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的濰坊市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，制定本辦法。

第二條 本辦法所指濰坊市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡(jiǎn)稱示范基地)是經(jīng)濰坊市中小企業(yè)辦公室公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，是由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)、聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源、為小型微型企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。示范基地具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

第三條 各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報(bào)示范基地。

第四條 示范基地申報(bào)遵從自愿原則。濰坊市中小企業(yè)辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)示范基地予以指導(dǎo)扶持。

第二章 申報(bào)條件

第五條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下基本條件：

(一)基地中小企業(yè)聚集度高，產(chǎn)業(yè)鮮明，比較優(yōu)勢(shì)突出，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善，具有良好示范引導(dǎo)作用和高成長(zhǎng)前景，申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營(yíng)管理本基地，基地成立時(shí)間1年以上。

(二)基地入駐小型微型企業(yè)30家以上，從業(yè)人員400人以上，專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于2人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于2家。

(三)為小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。

第六條 示范基地申報(bào)需同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件：

(一)基地基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

(二)基地申報(bào)主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范。具有3年發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實(shí)施方案。

(三)基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施�；�地具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬(臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄，服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見反饋等)。

第七條 示范基地申報(bào)需同時(shí)具備不少于以下四種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能并達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)能力：

(一)信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)30家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)2次以上。

(二)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

(三)創(chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接，年組織技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)2次以上。

(四)人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，年培訓(xùn)150人次以上。

(五)市場(chǎng)營(yíng)銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年2次以上;組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。

(六)投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對(duì)接會(huì)2次以上。

(七)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

(八)專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

第八條 申報(bào)示范基地應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)智慧化、項(xiàng)目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運(yùn)營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的優(yōu)勢(shì)和示范性。

第三章 申報(bào)程序

第九條 濰坊市中小企業(yè)辦公室每年組織開展一次示范基地申報(bào)、公告工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

第十條 示范基地的申報(bào)主體由縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門進(jìn)行推薦。

第十一條 縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條至第八條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作�？h市區(qū)中小企業(yè)主管部門對(duì)推薦的示范基地運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《濰坊市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》(見附件1)，并附被推薦示范基地的申報(bào)材料，報(bào)濰坊市中小企業(yè)辦公室。示范基地的申報(bào)主體需提交下列材料：

(一)濰坊市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告(見附件2)。

(二)運(yùn)營(yíng)主體的法人證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)。

(三)上一年度與本基地相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

(四)土地、房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或租賃合同)復(fù)印件。

(五)開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等)。

(六)基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。

(七)基地典型服務(wù)案例(不超過(guò)3000字，可附照片)。

(八)能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。

(九)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明(加蓋申報(bào)單位公章)。

第十二條 濰坊市中小企業(yè)辦公室組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在濰坊市中小企業(yè)辦公室網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。

第十三條 濰坊市中小企業(yè)辦公室對(duì)公示無(wú)異議的示范基地公布為“濰坊市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。

第四章 示范基地扶持

第十四條 對(duì)示范帶動(dòng)作用突出的示范基地，根據(jù)省相關(guān)文件要求，擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭(zhēng)取省重點(diǎn)扶持。

第十五條 對(duì)示范基地進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和宣傳，及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀示范基地的經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，發(fā)揮示范作用，培育服務(wù)品牌，加大創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)措施的支持。

第五章 示范基地管理

第十六條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范基地須在每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條 建立年度報(bào)告制度。各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)濰坊市中小企業(yè)辦公室。

第十八條 建立年度測(cè)評(píng)制度。濰坊市中小企業(yè)辦公室將委托各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門組織專家對(duì)示范基地進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)不合格的基地將撤銷示范基地資格。

第十九條 示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十條 有下列情形之一的，撤銷其示范基地資格：

(一)弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規(guī)的;

(二)被證實(shí)明顯不符合本辦法規(guī)定的示范基地條件和要求的;

(三)不按要求報(bào)送工作總結(jié)和基礎(chǔ)信息表，或不接受、不配合檢查測(cè)評(píng)，且拒不改正的。

第二十一條 被撤銷示范基地資格的，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由濰坊市中小企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2018年3月15日起施行。