深圳房屋征收與補(bǔ)償條例

第一章 總則
第一條 為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，規(guī)范本市房屋征收與補(bǔ)償活動，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實(shí)施房屋征收以及給予被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)補(bǔ)償?shù)幕顒印?br/>第三條 區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。跨區(qū)的項(xiàng)目由所涉區(qū)政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作，確有必要由市人民政府(以下簡稱市政府)統(tǒng)籌的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府責(zé)成有關(guān)區(qū)政府或者相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)對本市房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，履行下列職責(zé)：
(一)依法制定和完善本市房屋征收補(bǔ)償政策體系、規(guī)范準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則與保障機(jī)制;
(二)依法制定和完善產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配、產(chǎn)權(quán)制度等配套政策措施;
(三)在房屋征收決定作出前，組織對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理;
(四)建立房屋征收的評估、測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，并對從事房屋征收價格評估、面積測繪的評估、測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)受理對征收工作的舉報并及時依職權(quán)處理;
(六)其他房屋征收指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。
第四條 深圳市土地整備機(jī)構(gòu)(以下簡稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市政府確定的房屋征收與補(bǔ)償工作。
區(qū)政府依法確定的房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，其中本轄區(qū)內(nèi)設(shè)置有新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)另行確定新區(qū)房屋征收部門。

市、區(qū)房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門)履行如下職責(zé)：
(一)擬定房屋征收補(bǔ)償方案;
(二)組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查;
(三)確定房屋征收范圍后發(fā)布征收提示，在房屋征收決定公告后書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的征收行為限制事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù);
(四)專戶存儲、撥付與監(jiān)管房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，提供周轉(zhuǎn)用房或者安置房，對簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，負(fù)責(zé)報請政府作出補(bǔ)償決定并予以公告;
(五)自行或者委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施簽訂補(bǔ)償協(xié)議、組織選定房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)等征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)具體工作;
(六)負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理，公布分戶補(bǔ)償情況;
(七)負(fù)責(zé)對房屋征收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，做好房屋征收及補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳎�保障被征收人的合法�?quán)益;
(八)市、區(qū)政府交辦的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 房屋征收實(shí)施單位受房屋征收部門的委托，承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作：
(一)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查;
(二)與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商談判;
(三)開展被征收人選取房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)的具體組織工作;
(四)依法拆除被征收的房屋及其附屬設(shè)施;
(五)房屋征收部門委托實(shí)施的其他房屋征收和補(bǔ)償工作。
房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。建設(shè)單位和以營利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司等法人和其他組織，均不得接受委托成為房屋征收實(shí)施單位，也不得與房屋征收實(shí)施單位存在投(出)資、被投(出)資的關(guān)系。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收實(shí)施單位的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其在委托范圍內(nèi)實(shí)施的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處以及各級發(fā)展改革、財(cái)政、住房建設(shè)、人居環(huán)境、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、僑務(wù)、勞動和社會保障、經(jīng)貿(mào)信息、審計(jì)、城管、教育等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、本辦法及政府規(guī)定的職責(zé)分工，充分履職，相互配合，聯(lián)動協(xié)調(diào)，為房屋征收與補(bǔ)償工作提供協(xié)助。
第七條 任何組織和個人對違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門舉報。市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理并對舉報人信息進(jìn)行保密，將核實(shí)、處理情況及時書面告知實(shí)名舉報人。
監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督檢查。
第二章 房屋征收決定
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，按照本辦法規(guī)定納入全市年度房屋征收計(jì)劃后，由轄區(qū)政府實(shí)施房屋征收：
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建和城市更新的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
因政府土地整備確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》、本辦法的規(guī)定，并納入全市土地整備年度計(jì)劃。全市土地整備年度計(jì)劃對土地整備涉及房屋征收的計(jì)劃安排，與全市年度房屋征收計(jì)劃具有同等法律效力。
第九條 區(qū)(含新區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、期建設(shè)和土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃以及本辦法第八條的規(guī)定，編制本區(qū)年度房屋征收計(jì)劃草案，并于每年11月1日前將本區(qū)下年度的房屋征收計(jì)劃草案送市房屋征收部門。
市房屋征收部門匯總各區(qū)下年度房屋征收計(jì)劃草案形成全市年度房屋征收計(jì)劃草案后，應(yīng)當(dāng)在每年12月1日前報市規(guī)劃國土部門。市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革部門意見進(jìn)行審核，在每年12月31日前報市政府批準(zhǔn)。
全市房屋征收計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)。