(五)社會力量舉辦的養老機構運營費補貼標準和辦法由各地確定,所需資金主要由市(州)、縣(市、區)解決。
(六)補助資金撥付方式。省級補助資金按各類目標任務、補助標準和省補助比例計算,撥付到市(州)和擴權縣。對當年超額完成部分,納入次年工作量計算并撥付補助資金。
各市(州)、縣(市、區)人民政府要加大養老服務體系建設資金投入,落實配套資金,按省下達的目標任務統籌安排用于各類養老服務體系重點任務建設。為加快支出進度,對社會力量舉辦的養老機構新增床位和城鄉社區日間照料中心建設項目,政府補助資金可采取預撥一部分、項目完工后結算一部分的辦法,具體撥付進度及管理要求,在確保資金安全和提高使用績效前提下,由各地結合實際情況自行確定。
構建居家養老服務支持機制的經費只能用于支付購買服務,不得直接發放給服務對象。具體撥付辦法,在確保資金安全和提高使用效率前提下,由各地結合實際情況自行確定。
三、落實養老服務設施建設年度供地計劃
對2015?2017年每年新增5萬張公辦和民辦養老床位的建設用地,根據2011年住房城鄉建設部、國家發展改革委發布的《老年養護院建設標準》(建標144?2010),按照床位數量、房屋建筑面積指標,綜合考量社會力量和政府投資興辦的養老機構床位規模,測算用地總量。市(州)、縣(市、區)國土資源部門要按照養老機構建設用地需求,制定供地計劃和政策,優先安排,確保完成年度目標任務,同時加強監督檢查,嚴禁養老服務設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。
對城鄉社區日間照料中心建設,各地須按照人均用地不少于0.1方米的標準,統籌規劃安排建設用地。通過新建城區和新建居住(小)區配套建設社區養老服務設施,或通過購置、置換、租賃等方式完成社區養老服務設施建設。
四、加強領導,落實責任
2015年省委、省政府把“為200萬名老人提供居家養老服務”納入了20件民生大事,把“開展農村區域性養老服務中心建設試點,新建改造養老床位和日間照料中心”納入了十項民生工程。各級人民政府要高度重視,加強領導,切實履行主體責任,細化分解目標任務,明確相關部門責任,確保完成目標任務。民政部門要加強指導,牽頭組織建設任務驗收工作。發展改革部門要將養老服務體系建設納入國民經濟和社會發展年度計劃,加大對養老服務項目的支持和協調力度,做好政府投資養老服務項目審批工作,并將審批文件同時抄送同級民政部門;對公辦養老機構提供社會養老服務實行政府指導價,對民辦養老機構實行市場調節價。財政部門要加強資金保障,做好補助資金使用監督管理。國土資源部門要按計劃優先保障建設用地,加強土地使用監督檢查。其他有關部門要密切配合,各司其職,確保年度目標任務全面完成。
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