江蘇獨生子女家庭補貼詳細方案  

日一則“獨生子女費每月5元,31年沒漲”的新聞引發社會熱議。市民認為,與“沉睡”的獨生子女費形成鮮明對比的是,超生罰款卻從2000元呼呼漲到20多萬,憑什么?昨天,揚子晚報記者采訪了南京市人口計生委,南京獨生子女費從開始的每年20元漲到每年的60元,令人驚訝的是,很多人未能領到這筆錢。

從每年20元漲到60元

據新華社消息,從1982年起,獨生子女費每月5元,實行了31年。南京的獨生子女費發放標準起步價僅為每年20元,算下來每月僅1.6元,年經歷了從不衡到統一的變遷過程。

南京市人口計生委負責人告訴揚子晚報記者,根據《江蘇省人口計劃生育條例》,獨生子女費標準是每年20元及以上,具體發多少,各區各企事業單位可自行掌握。由于各區財政狀況存在差異,發放標準各不相同,獨生子女費從40元、50元到60元都有,有些福利好的企業能發到100元。

“發放標準的不衡引起了許多市民的不滿,認為地區差異不合理。”負責人表示,2010年,南京市人口計生委決定向各區縣下發了規范要求,用三年時間,統一達到每年60元標準。她說,凡是在社區領取的獨生子女費,目前已全部漲到位。

無人監管不少企業根本不發

揚子晚報記者在采訪中發現,不少“上班族”沒有領到過獨生子女費,“到哪里領?沒人通知我?”許多媽媽對此一臉茫然。

“上班族”的獨生子女費由所在企業按年發放,20元起步,發放形式和時間并無限定。很多企業選擇在“六一”兒童節時發放,有的在年底發。對于創業者、無業人員,獨生子女費由政府財政埋單,到所在社區登記,按年領取60元。據悉,政府埋單部分的發放能保證到位,企業承擔部分就執行得差強人意了。

對于市民投訴所在單位從不發獨生子女費的情況,南京市人口計生委表示很無奈。“政府只出了政策,但沒有監管手段跟上,發不發全靠企業自覺,有些企業喊困難,發不出,我們管不了。有群眾來反映,我們只好建議他去申請勞動仲裁,不過,為了這點錢,跟單位鬧翻了,也不值。”負責人說。

在調研中,南京市人口計生委接到許多市民對于60元獨生子女費太少的呼聲。有人氣憤地說:“響應國家政策只生一個給5塊,多生一個罰20萬,罰的錢去哪里了?”他們也向上級部門反映調高標準,只是想要漲價很難,需要國家人口部門調整規定。

南京獨生子女父母14年可領840元

需要提醒的是,想要領取“獨生子女費”,憑據是要申請領取《獨生子女父母光榮證》。對于自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發此證作為一種榮譽。新生兒的父母可至戶籍所在街道申請辦理,在孩子0到14周歲,都可以辦理。雙胞胎不可領取。“獨生子女父母獎勵費”從孩子0歲一直發放到14周歲,每年拿一次,15周歲起就沒有了。而且,獨生子女費不補,舉例說,如果孩子3歲才領獨生子女證,那么之前三年的獨生子女費不補發。按此標準測算,獨生子女父母一共可領取840元獎勵。“雙獨”生二胎,之前按年領取的“獨生子女費”要退回嗎?計生工作人員表示,不需要退回,隨著二胎出生后,以后每年就不可再領“獨生子女費”了。