農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷分開補(bǔ)償“分開補(bǔ)償”，是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候，有兩種補(bǔ)償。一是宅基地補(bǔ)償，二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體，因此，這部分補(bǔ)償歸村集體所有，不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有，因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后，如果沒有其他宅基地，那么村集體要給村民重新分配宅基地，讓村民在新的宅基地上建房子。

貨幣補(bǔ)償與置換補(bǔ)償土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán)，一般分為2種形式：一是貨幣補(bǔ)償，二是置換補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償就是根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)你的宅基地按每方米多少錢直接付錢給你;置換補(bǔ)償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價(jià)折換成多少方米對(duì)你進(jìn)行安置。還有就是房屋及地上附著物的補(bǔ)償，這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán)，包含了你所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹木蔬果等等，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案上應(yīng)該是一欄一欄非常細(xì)非常清楚的，這個(gè)你可以向征地方要來看看。這項(xiàng)補(bǔ)償一般就只有一種補(bǔ)償方式了，就是貨幣補(bǔ)償。

補(bǔ)償計(jì)算公式房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)：參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌�指�?dǎo)價(jià)，由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。房屋重置成新均價(jià)：指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新均價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/方米幅度內(nèi)確定。戶均安置面積，按照100-150方米控制。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水、農(nóng)民居住情況確定。

“兩公告一登記”程序依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》以及《征收土地公告辦法》，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)履行征地批后“兩公告一登記”程序，即市、縣政府國土資源部門將經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案予以公告，被征地農(nóng)民集體和農(nóng)民辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠�市、縣政府國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門制定征地補(bǔ)償安置方案再予公告。

附：寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法

第一章　總則

第一條　為實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地管理按照《土地管理法》和本辦法執(zhí)行。

第三條　維護(hù)土地的*公有制。禁止任何單位和個(gè)人侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

國有土地依法實(shí)行有償使用和使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓，集體所有土地依法實(shí)行有償使用和使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，具體實(shí)行辦法由自治區(qū)人民政府根據(jù)法律、法規(guī)另行規(guī)定。

第四條　各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地、保護(hù)耕地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源。制止亂占耕地和濫用土地的行為。

第五條　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理員由縣級(jí)人民政府委派，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理的具體工作。

第六條　對(duì)執(zhí)行《土地管理法》和本辦法有顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條　城市市區(qū)的土地、國家建設(shè)依法征用的集體所有的土地，其他依照法律規(guī)定屬于國家所有的土地屬于國家所有。

依照法律確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人使用的國有土地，用地單位和個(gè)人只有使用權(quán)。

第八條　法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬集體所有。

村農(nóng)民使用的承包地、自留地、自留山、宅基地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地，其用地單位或個(gè)人只有使用權(quán)。

第九條　集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確證使用權(quán)。未劃撥使用的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門登記、管理。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照中華人民共和國森林法、草原法、漁業(yè)法的有關(guān)規(guī)定辦理。

依法登記確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條　依法改變國有土地使用權(quán)、改變集體土地所有權(quán)的，由該土地所有權(quán)、使用權(quán)的原確認(rèn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理變更登記手續(xù)，更換證書。

農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)變更的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)并辦理變更登記手續(xù)。

第十一條　鐵路、公路、機(jī)場、堤防、閘壩、測量標(biāo)志、文物，以及通訊、廣播、電力線路等保護(hù)范圍內(nèi)土地的使用，執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第三章　土地的利用和保護(hù)

第十二條　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和地籍調(diào)查、組織土地的分等定級(jí)，建立土地統(tǒng)計(jì)制度和土地監(jiān)測制度，編制土地統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

第十三條　各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃，確定各類土地開發(fā)、利用的基本用途，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)用地，土地利用總體規(guī)劃及其修訂，須報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門，編制土地開發(fā)計(jì)劃和非農(nóng)業(yè)用地年度計(jì)劃、占用耕地控制指標(biāo)，由本級(jí)人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照土地利用規(guī)劃，有計(jì)劃地開發(fā)荒地、荒山、水面等土地資源，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。

開發(fā)國有土地，須向土地所在縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)，同時(shí)提交土地位置面圖、規(guī)劃草案、資金證件等，經(jīng)審核后，五百畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);超過五百畝不足一千畝的，由各行署、自治區(qū)轄市人民政府批準(zhǔn);一千畝以上的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建國營農(nóng)、林、牧、漁場和吊莊基地使用國有荒地、荒山的，按上款規(guī)定辦理。

集體的荒地、荒山、水面可按規(guī)劃承包給單位或個(gè)人開發(fā)利用。

二十五度以上的坡地，風(fēng)沙前沿的沙荒地禁止開墾耕種;開發(fā)土地資源嚴(yán)禁毀壞森林、優(yōu)質(zhì)草場、野生中藥材基地、水產(chǎn)資源，不得妨礙蓄洪泄洪。

第十六條　因調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖需要控制占用耕地，確需占用耕地或退耕造林、改牧的，須經(jīng)主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十七條　城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約用地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。

自治區(qū)人民政府劃定的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地和城市郊區(qū)的蔬菜基地要嚴(yán)格控制征用、占用。

第十八條　各類農(nóng)、林、牧、漁場和自然保護(hù)區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)在本單位依法取得使用權(quán)的非農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)充分利用，超越范圍用地必須參照國家建設(shè)用地審批權(quán)限縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不得自批自用。

第十九條　縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦、采沙、采石。燒磚瓦、取土用地實(shí)行統(tǒng)一管理。從事經(jīng)營性采礦、采砂、采石、燒磚瓦、取土的單位和個(gè)人，必須參照國家建設(shè)用地的審批權(quán)限和程序辦理用地審批手續(xù)。

第二十條　在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個(gè)人，應(yīng)負(fù)責(zé)土地復(fù)墾，有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容。由土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)應(yīng)把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。單位或個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)其他單位使用的土地造成破壞的，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

第二十一條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用土地，應(yīng)維護(hù)水利設(shè)施，改良土壤，提高地力、不得荒廢耕地，不準(zhǔn)在承包地和自留地上建房、燒磚瓦、采砂、取土、建墳。

第二十二條　依法占用耕地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須依照國家規(guī)定繳納耕地占用稅。

依法使用城鎮(zhèn)國有土地的單位和個(gè)人，必須依照國家規(guī)定繳納土地使用稅。

第二十三條　使用國有土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報(bào)該土地使用權(quán)的原確認(rèn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，無償收回用地單位或個(gè)人的全部或部分土地使用權(quán)，注銷或換發(fā)土地使用證：

(一)用地單位已經(jīng)撤銷、遷移或縮小規(guī)模的;

(二)土地征(撥)后，建設(shè)項(xiàng)目撤銷或部分撤銷的;

(三)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的農(nóng)場停辦或無力經(jīng)營的;

(四)征(撥)的生產(chǎn)、建設(shè)用地未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意而連續(xù)二年未使用的;

(五)不按批準(zhǔn)的用途使用的;

(六)公路、鐵路、機(jī)場、廣場等經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)報(bào)廢的。

收回的國有土地上的建筑物和其他附著物，根據(jù)其實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回的國有土地，實(shí)行有償出讓，也可暫借給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不許種值多年生作物，國家需要收回時(shí)，有青苗的，只補(bǔ)償青苗費(fèi)。

第二十四條　使用集體所有的土地，有下列情形之一的，由該土地所有權(quán)單位報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)：

(一)農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為城市戶后，原承包地、自留地、自留山以及遷居后騰出的宅基地;

(二)超過復(fù)耕期限仍荒蕪的承包耕地;

(三)已劃撥二年仍未開發(fā)利用的荒地;

(四)建新房后騰出的原宅基地;

(五)經(jīng)批準(zhǔn)劃撥二年仍未建房的宅基地;

(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和非種植專業(yè)戶停收后的經(jīng)營場地和生產(chǎn)場地。

收回的集體所有土地，由土地所有權(quán)單位統(tǒng)一安排使用。

第四章　國家建設(shè)用地

第二十五條　建設(shè)單位申請(qǐng)用地不得直接與被征地單位協(xié)商征地和議定征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假、化整為零，不得先用后征或先征待用。

跨縣(市、區(qū))的鐵路、公路和輸油、輸氣、輸水管線等建設(shè)征(撥)用土地，可以分段申請(qǐng)報(bào)批。

第二十六條　國家建設(shè)征(撥)用土地程序：

(一)建設(shè)單位須持縣級(jí)以上人民政府或主管部門按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，連同建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總面布置圖、用地申請(qǐng)書等，向建設(shè)項(xiàng)目用地所在縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，凡屬于下列情況之一的，應(yīng)同時(shí)持有關(guān)批件：

1.建設(shè)項(xiàng)目使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的，應(yīng)持城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

2.建設(shè)項(xiàng)目屬開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)持地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)給的礦產(chǎn)資源開采許可證;

3.建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、消防安全等的，應(yīng)持有關(guān)主管部門出具的是否符合有關(guān)規(guī)定的書面審查意見。

(二)土地管理部門組織用地單位、被征地單位和有關(guān)單位核實(shí)擬征(撥)土地的權(quán)屬、面積、類別，商定補(bǔ)償、安置方案，簽訂征(撥)用土地協(xié)議。

(三)土地管理部門對(duì)征(撥)用土地的有關(guān)文件材料審核后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府按審批權(quán)限批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門發(fā)給用地許可證，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或分期劃撥土地。

(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)申報(bào)，土地管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)建設(shè)用地情況進(jìn)行進(jìn)行檢查驗(yàn)收、并辦理用地登記手續(xù)，核發(fā)土地使用證。

改建擴(kuò)建工程需要征(撥)用土地的，應(yīng)持上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的改造方案和年度計(jì)劃，按上款規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條　征(撥)用土地的審批權(quán)限：

(一)征(撥)用耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(二)征(撥)用耕地超過三畝至五畝的，其他土地超過十畝至二十畝的，由自治區(qū)轄市人民政府和行署批準(zhǔn);

(三)征(撥)用銀川市規(guī)劃區(qū)內(nèi)菜地超過三畝至五畝、耕地超過三畝至十畝，其他土地超過十畝至三十畝的，由銀川市人民政府批準(zhǔn);

(四)征(撥)用土地面積超過以上審批限額至耕地不足一千畝，其他土地不足二千畝的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)征(撥)用耕地和其他土地，按征(撥)用其他土地的審批權(quán)限審批該建設(shè)項(xiàng)目用地，但其征(撥)用耕地和其他土地的合計(jì)數(shù)不得超過該級(jí)人民政府審批權(quán)限內(nèi)的其他土地的最高限額。

征用園地、苗圃、人工魚池和人工草地，按征用耕地對(duì)待。

市、縣級(jí)人民政府和行署批準(zhǔn)征(撥)用土地的文件、應(yīng)抄報(bào)自治區(qū)人民政府土地管理部門備案。

第二十八條　國家建設(shè)征用土地，由用地單位按以下標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)：

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)：征用菜地、園地、水澆地、人工草地、人工魚池，按該地被征用前三年均年產(chǎn)值的五至六倍補(bǔ)償，征用旱地、葦?shù)亍⑻烊徊莸亍⒘值兀�按該地被征用前三年均年產(chǎn)值的三至四倍補(bǔ)償;征用墾荒五年以內(nèi)的耕地和輪歇地、空閑地、擱荒地、湖泊，每畝按被征用前三年全村耕地均每畝年產(chǎn)值的一至二倍補(bǔ)償，征用宅基地，按鄰耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)給予補(bǔ)償。

(二)安置補(bǔ)助費(fèi)：按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該地被征用前三年均每畝年產(chǎn)值的二至三倍;但是，每畝被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年均年產(chǎn)值的十倍，征用無收益的土地不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

按上述標(biāo)準(zhǔn)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)仍不能使需要安置的農(nóng)民保持原有的生活水的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年均年產(chǎn)值的二十倍。

第二十九條　國家建設(shè)征用土地，由用地單位按以下標(biāo)準(zhǔn)支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi);

(一)青苗補(bǔ)償費(fèi)：一般作物(含人工種苗)按該作物前三年均年產(chǎn)值補(bǔ)償，多年生作物按該作物前三年均年產(chǎn)值的二至三倍補(bǔ)償;

(二)地面附著物補(bǔ)償費(fèi)：

1.房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)：按所拆房屋的新舊程度、結(jié)構(gòu)狀況，參照當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2.零星樹木補(bǔ)償費(fèi)：未成材樹木(苗)補(bǔ)償苗木費(fèi)、管理費(fèi)和移栽費(fèi)，成材樹木，砍伐的樹木歸被征地單位或個(gè)人，征地單位補(bǔ)償樹木的砍伐費(fèi)。果樹按該樹前三年均產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償;未掛果的，按苗木費(fèi)、管理費(fèi)和移栽費(fèi)補(bǔ)償。

3.遷墳補(bǔ)助費(fèi)：每墳按五十至一百五十元補(bǔ)助。

4.水井、排灌溝渠和其他水利設(shè)施，按新建費(fèi)用補(bǔ)償。

5.其他附著物，按實(shí)際損失協(xié)商補(bǔ)償。

開始協(xié)商征地后，搶種的樹木、搶建的構(gòu)筑物以及廢棄物，一律不予補(bǔ)償。

第三十條　國家建設(shè)用地按本辦法規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后，被征(撥)地的單位和人員不得再提出額外要求，阻撓施工。

第三十一條　用地單位支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體所有附著物補(bǔ)償費(fèi)歸被征地單位所有，設(shè)專戶存入銀行，由被征地單位提出安置方案和用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批后使用，只用于發(fā)展生產(chǎn)、多余勞動(dòng)力的安置和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得挪作他用或私分，土地管理部門和銀行、信用社負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十二條　因國家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活安置問題，由自治區(qū)人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定具體辦法解決。

第三十三條　國家建設(shè)征用城市郊區(qū)的商品菜地，用地單位除本辦法的規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)外，還應(yīng)按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第三十四條　被征用的耕地原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和糧食定購任務(wù)按自治區(qū)規(guī)定減免。

第三十五條　縣屬以上良繁場、農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位所需生產(chǎn)試驗(yàn)基地，可與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地合同，確需征用的，應(yīng)參照國家建設(shè)征用土地的規(guī)定報(bào)批。

第三十六條　工程項(xiàng)目竣工需要臨時(shí)用地的，應(yīng)與工程項(xiàng)目征地同時(shí)報(bào)批。架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、建設(shè)其他地下工程、進(jìn)行地質(zhì)勘探、測繪等需要臨時(shí)用地的，用地單位應(yīng)持有關(guān)文件經(jīng)施工所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，土地管理部門辦理施工臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)用地期限一般不得超過二年，需要延長的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。臨時(shí)用地期間，用地單位應(yīng)按該土地前三年均年產(chǎn)值逐年向被用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)。使用期滿，用地單位應(yīng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還。

搶險(xiǎn)、緊急軍事行動(dòng)用地，可先使用，然后辦理補(bǔ)償。

第五章　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地

第三十七條　農(nóng)村居民建住宅用地按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)管理，農(nóng)村居民一戶只能有一處宅基地，需要宅基地的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批;使用耕地、園地、林地、人工草地、人工魚池的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條　農(nóng)民建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)：

(一)引黃灌區(qū)：每戶不得超過四分。

(二)山區(qū)、牧區(qū)，使用水燒地的，每戶不得超過四分;使用川旱地的，每戶不得超過六分;使用山坡地的，每戶不得超過八分。

縣級(jí)人民政府在上述用地限額內(nèi)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法公布之前農(nóng)村居民已有的宅基地超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，具體處理辦法由縣級(jí)人民政府規(guī)定。

農(nóng)、林、牧、漁場職工建住宅用地參照?qǐng)霾克�在縣級(jí)人民政府規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條　城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，必須經(jīng)所在單位同意，按國家建設(shè)征用土地程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并參照國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。使用城市郊區(qū)菜地的還應(yīng)繳納新菜地開發(fā)基金，用地面積：建在城鎮(zhèn)的，灌區(qū)每戶不得超過二分，山區(qū)每戶不得超過三分;建在農(nóng)村的，執(zhí)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)，歸國定居華僑的建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。

第四十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)用地，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)，參照國家建設(shè)征用土地審批權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。占用耕地的，按該地被占用前三年均年產(chǎn)值的二至三倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)，并妥善安置被占地農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施，公益事業(yè)建設(shè)用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)，參照國家建設(shè)征用土地審批權(quán)限由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，占用耕地的項(xiàng)目，服務(wù)于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村的，按該地坡占用前三年均年產(chǎn)值的二至三倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)，只服務(wù)于本村的，不予補(bǔ)償。

第四十一條　農(nóng)村各類專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地，應(yīng)首先利用自有的房屋庭院，確需使用集體所有土地的，必須提出書面申請(qǐng)，與土地所有權(quán)單位簽訂協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府土地管理部門審核，參照國家建設(shè)征用土地的審批權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地不得改變用途或私自轉(zhuǎn)讓。用地協(xié)議期滿，繼續(xù)經(jīng)營的，必須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期用地手續(xù)。停業(yè)的，限期交還場地，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營場地要按年度向土地所有權(quán)單位繳納土地使用費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府規(guī)定。

第四十二條　城鎮(zhèn)居民個(gè)體工商戶和自理口糧進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)民個(gè)體工商戶建生產(chǎn)經(jīng)營場所需要使用土地的，須待戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明和經(jīng)營地縣級(jí)人民政府工商行政管理部門的批準(zhǔn)文件，向經(jīng)營地縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。用地審批權(quán)限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章　土地的監(jiān)督和檢查

第四十三條　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)督檢查。

土地監(jiān)督檢查人員，由本級(jí)人民政府發(fā)給《土地監(jiān)督檢查證》，依法行使土地的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十四條　各級(jí)土地管理部門依法對(duì)土地管理法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況和土地的利用、開發(fā)、保護(hù)、治理以及土地權(quán)屬變更、土地費(fèi)用收繳與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，土地監(jiān)督檢查人員可依法進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)任何建設(shè)工地、土地開發(fā)利用現(xiàn)場，對(duì)建設(shè)用地和土地資源開發(fā)利用進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，不得阻撓其行使監(jiān)督檢查職責(zé)。涉及國家重要軍事、科技等機(jī)密的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)違法占地或被壞土地資源的，土地管理部門有權(quán)制止，并依法處理。

第七章　法律責(zé)任

第四十五條　侵犯土地所有權(quán)和使用權(quán)的，責(zé)令停止侵犯，賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失，并可處以每方米一至二元罰款。

第四十六條　未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按下列規(guī)定罰款和給予行政處分：

(一)全民所有制單位、城鄉(xiāng)集體所有制單位非法占用土地的，處以每方米五至十元罰款。

(二)個(gè)人建房非法占用土地的，處以每方米二至五元罰款。

(三)非法占用土地的單位主管人員，利用職權(quán)非法占用土地的國家工作人員，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

超過批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。

第四十七條　無權(quán)批準(zhǔn)或超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，該批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員和直接責(zé)任者由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占用土地處理。

第四十八條　買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或沒收在該地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并可對(duì)當(dāng)事人處以非法所得百分之三十至五十罰款;沒有非法所得的，可參照本辦法第四十六條的規(guī)定處以罰款，對(duì)責(zé)任人員和單位主管人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。非法轉(zhuǎn)讓的土地的權(quán)同由縣級(jí)以上人民政府另行確定。

第四十九條　對(duì)濫墾亂用土地，亂采礦、砂、石、土等人為原因造成土地破壞的，責(zé)令限期治理，并處以每方米二至五元罰款。

第五十條　荒蕪承包耕地一年的，水燒地處以每方米一至二元罰款;旱耕地處以每方米五角至一元罰款，并限期復(fù)耕，逾期不復(fù)耕的，收回其土地承包經(jīng)營權(quán)。

不經(jīng)批準(zhǔn)在承包耕地上建果園、挖魚池、造林的，水燒地處以每方米二元罰款，旱耕地處以每方米一元罰款，并限期復(fù)耕，逾期不復(fù)耕的，責(zé)令支付恢復(fù)耕地原狀所需的費(fèi)用，并收回土地的承包經(jīng)營權(quán)。

在自留地或承包地上挖砂、賣土、燒磚瓦、建墳的，視采掘深度處以每方米五至十元罰款，并限期復(fù)耕;逾期不復(fù)耕的，收回其土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)。

第五十一條　被征(撥)地單位阻撓土地征用(劃撥)，不按規(guī)定如期交出被征(撥)土地，影響建設(shè)施工的，責(zé)令期限執(zhí)行，賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失，并可處以征地費(fèi)用百分之十以下罰款;不按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取征地費(fèi)用的，其超標(biāo)部分予以沒收，并處以超標(biāo)部分一倍以下罰款，借征(撥)用土地之機(jī)向用地單位索取額外財(cái)物的，額外財(cái)物予以沒收。

用地單位和個(gè)人不按時(shí)交還臨時(shí)使用的土地，被依法收回使用的土地、無使用權(quán)的土地的，責(zé)令限期交還土地，租用不交的、處以每月每方米二至五元罰款。

第五十二條　土地管理人員違反土地管理法規(guī)，損害國家、集體利益和群眾的合法權(quán)益的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拒絕、阻撓土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十三條　本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門決定并執(zhí)行，對(duì)農(nóng)村居民的行政處罰可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定并執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，在接到行政處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，可以向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;也可以直接向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條　被罰沒財(cái)物單位或個(gè)人在接到行政處罰決定書后，必須按規(guī)定的日期上繳罰沒財(cái)物。超過期限的，按日加收罰沒財(cái)物5‰的滯納金。

所收罰沒財(cái)物一律使用“寧夏回族自治區(qū)罰沒收入憑證”，罰沒財(cái)物上繳同級(jí)財(cái)政，土地管理部門所需辦案費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政部門核撥。