郊區(qū)各區(qū)人民政府：

為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》（京發(fā)〔2014〕16號(hào)）精神，進(jìn)一步提升并穩(wěn)定本市菜田面積，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展，“十三五”時(shí)期繼續(xù)在全市實(shí)施基本菜田補(bǔ)貼。現(xiàn)將修訂完善的《北京市基本菜田補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市農(nóng)村工作委員會(huì) 北京市財(cái)政局 北京市農(nóng)業(yè)局
7月5日

北京市基本菜田補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕61號(hào)）精神，以及《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》（京發(fā)〔2014〕16號(hào)）“建立基本菜田種植補(bǔ)貼制度”的要求，全面實(shí)施基本菜田補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)“增面積、提產(chǎn)量、保安全”的目標(biāo)，提高本市蔬菜產(chǎn)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。

第二條 市農(nóng)委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局成立市菜田補(bǔ)貼工作小組，全面負(fù)責(zé)基本菜田補(bǔ)貼的指導(dǎo)、管理、督查和考核工作。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局蔬菜處，具體負(fù)責(zé)基本菜田補(bǔ)貼的日常工作。

第三條 市級(jí)依據(jù)北京市基本菜田信息管理系統(tǒng)的菜田面積，每年按照畝均500元的標(biāo)準(zhǔn)，安排全市基本菜田補(bǔ)貼資金。

第四條 補(bǔ)貼對(duì)象為從事蔬菜生產(chǎn)的本市農(nóng)戶，以及在本市登記注冊(cè)的合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)合作社和企業(yè)雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第五條 菜田補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于基本菜田建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加菜田面積、穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)量、確保質(zhì)量安全的目標(biāo)。

（一）增加菜田面積。大力推進(jìn)基本菜田發(fā)展和建設(shè)，按照市政府與各區(qū)簽訂的《北京市“兩田一園”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間劃定責(zé)任書》，完成菜田面積劃定和建設(shè)任務(wù)，并認(rèn)真加以保護(hù)。

（二）穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)量。完善和提升菜田建設(shè)質(zhì)量，提高菜田及設(shè)施農(nóng)業(yè)的利用效率，確保蔬菜（含食用菌）產(chǎn)量穩(wěn)中有升。

（三）確保質(zhì)量安全。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，不發(fā)生質(zhì)量安全事故，產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量安全抽檢合格率不低于98%。大力推進(jìn)“三品”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)到2020年“三品”認(rèn)證率達(dá)到60%以上的目標(biāo)，其中滿足無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模要求的菜田，其主產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)全部認(rèn)證。

第六條 各區(qū)人民政府是菜田補(bǔ)貼資金使用和監(jiān)管的責(zé)任主體，要成立區(qū)菜田補(bǔ)貼工作小組，明確主責(zé)部門，制定年度《基本菜田補(bǔ)貼實(shí)施方案》。方案要按照完成2020年總體目標(biāo)的要求，明確本年度完成菜田建設(shè)面積、蔬菜產(chǎn)量、“三品”認(rèn)證率等具體指標(biāo)，以及補(bǔ)貼對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于菜田面積超過劃定面積的區(qū)，可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整；“三品”認(rèn)證率已達(dá)到60%以上的區(qū)，應(yīng)繼續(xù)提升認(rèn)證率。《基本菜田補(bǔ)貼實(shí)施方案》于每年4月底前，報(bào)市菜田補(bǔ)貼工作小組審核，市級(jí)審核并下發(fā)年度考核目標(biāo)后各區(qū)組織實(shí)施。

第七條 嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將基本菜田補(bǔ)貼實(shí)施情況納入新農(nóng)村建設(shè)折子工程考核范圍。市級(jí)將依據(jù)第六條明確的目標(biāo)，于每年三季度對(duì)各區(qū)上一年度下半年和本年度上半年蔬菜生產(chǎn)情況及菜田補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為安排下一年度菜田補(bǔ)貼資金的依據(jù)。菜田面積或蔬菜產(chǎn)量未過到任務(wù)目標(biāo)，扣減相關(guān)區(qū)下一年度菜田補(bǔ)貼資金的30%；蔬菜質(zhì)量安全抽檢率或“三品”認(rèn)證率未達(dá)到任務(wù)目標(biāo)，扣減相關(guān)區(qū)下一年度菜田補(bǔ)貼資金的20%。

第八條 菜田補(bǔ)貼的發(fā)放堅(jiān)持全程透明、公正公開的原則。嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，做好登記、審核、公示、資金撥付和存檔等工作。各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)菜田補(bǔ)貼實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，資金發(fā)放到位后，向市菜田補(bǔ)貼工作小組報(bào)送基本菜田補(bǔ)貼實(shí)施情況報(bào)告和補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)表。對(duì)于被征占的菜田；連續(xù)閑置一年以上的設(shè)施菜田；改變?cè)O(shè)施使用性質(zhì)或存在其他違反耕地保護(hù)規(guī)定的；違反化肥農(nóng)藥使用管理規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的；發(fā)生重大質(zhì)量安全事件的，或者在部、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢中出現(xiàn)不合格的，以及拒不接受質(zhì)量安全抽檢的，不得給予補(bǔ)貼。

第九條 申請(qǐng)領(lǐng)取菜田補(bǔ)貼的合作社、企業(yè)，需與市菜田補(bǔ)貼工作小組簽署《應(yīng)急保障基地蔬菜產(chǎn)品保供應(yīng)協(xié)議》，遇重大突發(fā)事件和重要保障任務(wù)，按照北京市“菜籃子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求生產(chǎn)和調(diào)撥蔬菜產(chǎn)品。

第十條 本辦法有效期暫定為五年，從開始實(shí)施，2月5日印發(fā)的《北京市基本菜田蔬菜生產(chǎn)補(bǔ)貼辦法（試行）》同時(shí)廢止。