2018寧夏獨(dú)生子女補(bǔ)貼政策,寧夏獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)獨(dú)生子女保健費(fèi)管理，規(guī)范獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放程序，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)及時(shí)、足額發(fā)放，維護(hù)計(jì)劃生育戶的合法權(quán)益，完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《關(guān)于全面做好“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2011〕45號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于戶籍在本自治區(qū)內(nèi)，且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民（含下崗失業(yè)人員）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村居民。

第三條 符合下列條件之一的，可以享受獨(dú)生子女保健費(fèi)：

（一）夫妻雙方自愿終身只生育一個(gè)子女的或依法收養(yǎng)一個(gè)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

（二）按政策生育兩個(gè)或三個(gè)子女，只存活一個(gè)子女且不再生育的，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

（三）再婚夫妻再婚前，一方生育一個(gè)子女，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的。

第四條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十四周歲止，憑證每月領(lǐng)取50元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第五條 獨(dú)生子女保健費(fèi)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員獨(dú)生子女保健費(fèi)，夫妻雙方單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。具體列支為：

1、企業(yè)職工獨(dú)生子女保健費(fèi)，在本單位企業(yè)福利基金或管理費(fèi)中列支。

2、行政、事業(yè)單位獨(dú)生子女保健費(fèi)在職工福利費(fèi)中列支。

（二）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。其中，市轄區(qū)發(fā)放的獨(dú)生子女保健費(fèi)分別由自治區(qū)、市、市轄區(qū)財(cái)政按50%、20%、30%的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)；各縣（市）發(fā)放的獨(dú)生子女保健費(fèi)，由自治區(qū)和縣級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

第六條 程序確認(rèn)及資金撥付

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員獨(dú)生子女保健費(fèi)由本單位按規(guī)定確認(rèn)，并按財(cái)務(wù)相關(guān)程序列支。城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民獨(dú)生子女保健費(fèi)確認(rèn)程序及資金撥付按以下程序進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底。每年7月1日前，凡符合發(fā)放條件的家庭，由獨(dú)生子女戶籍所在社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)進(jìn)行調(diào)查摸底，做好獨(dú)生子女領(lǐng)證人員基本情況的登記，根據(jù)本辦法規(guī)定的口徑，填寫《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放登記表》（附表一），并附當(dāng)事人以下材料原件及復(fù)印件：結(jié)婚證（或離婚證）、居民身份證、戶口簿、獨(dú)生子女父母光榮證、夫妻雙方工作情況證明及其他相關(guān)證件。

對(duì)符合條件的，由村（居）委會(huì)予以公示。公示無(wú)異議的，填寫《獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取對(duì)象名冊(cè)》（附表二），與《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放登記表》一并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)居委會(huì)或村委會(huì)初審后的《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放登記表》和《獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取對(duì)象名冊(cè)》進(jìn)行審核，并予以公示。公示無(wú)異議的，將《獨(dú)生子女父母光榮證》領(lǐng)證信息錄入全員人口系統(tǒng)，填寫《獨(dú)生子女保健費(fèi)匯總表》（附表三），每年7月31日前，經(jīng)負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章報(bào)縣級(jí)審核。

（三）縣級(jí)審核。縣（市、區(qū)）人口計(jì)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的領(lǐng)取對(duì)象進(jìn)行審核確認(rèn)后，送本級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門將本級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)的資金撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民生服務(wù)站或代理機(jī)構(gòu)，并將縣級(jí)人口計(jì)生行政部門聯(lián)合蓋章后的《獨(dú)生子女保健費(fèi)匯總表》、《獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取對(duì)象名冊(cè)》和獨(dú)生子女保健費(fèi)本級(jí)撥付憑證或資金文件，于當(dāng)年8月31日前，以文字形式上報(bào)市人口計(jì)生行政部門審核。

（四）市級(jí)和自治區(qū)核查。市級(jí)人口計(jì)生行政部門對(duì)縣級(jí)上報(bào)的《獨(dú)生子女保健費(fèi)匯總表》、《獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取對(duì)象名冊(cè)》、縣級(jí)資金劃撥憑證或下達(dá)資金文件核查無(wú)誤后，按所轄縣（市、區(qū)）為單位重新匯總后送市級(jí)財(cái)政部門。市級(jí)財(cái)政部門按本級(jí)比例承擔(dān)的資金及時(shí)下達(dá)對(duì)應(yīng)的縣（市、區(qū)）。

市級(jí)人口計(jì)生行政部門和財(cái)政部門同時(shí)將審核確認(rèn)后的《獨(dú)生子女保健費(fèi)匯總表》、《獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取對(duì)象名冊(cè)》及相關(guān)撥付憑證，于當(dāng)年9月30日前報(bào)自治區(qū)人口計(jì)生行政部門和財(cái)政部門，自治區(qū)財(cái)政根據(jù)本級(jí)承擔(dān)比例10月30日前將資金下達(dá)各市、縣（市、區(qū)）。

第七條 資金發(fā)放。城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作，由各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生行政部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民生服務(wù)站或代理機(jī)構(gòu)發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民生服務(wù)站或代理機(jī)構(gòu)建立獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象個(gè)人賬戶，每年年底前，以“一卡通”直接發(fā)放到人。村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)通知領(lǐng)取對(duì)象，領(lǐng)取對(duì)象憑本人身份證、獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放卡領(lǐng)取。

獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放卡由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民生服務(wù)站或代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作發(fā)放，領(lǐng)取對(duì)象憑戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》免費(fèi)領(lǐng)取。獨(dú)生子女死亡的，從死亡的次年起停發(fā)保健費(fèi)。

第八條 各級(jí)人口計(jì)生行政部門和財(cái)政部門要建立規(guī)范的獨(dú)生子女保健費(fèi)的管理檔案，健全獨(dú)生子女保健經(jīng)費(fèi)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等社會(huì)法人單位要建立獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)檔案。

第九條 獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生、財(cái)政、民生服務(wù)站或代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)開展工作。

（一）人口計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對(duì)象資格確認(rèn)，向財(cái)政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)提供發(fā)放名單，編制資金需求計(jì)劃。

（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民獨(dú)生子女保健費(fèi)資金籌集和管理，并及時(shí)足額撥付到位。

（三）發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體發(fā)放，按照規(guī)定時(shí)間和數(shù)額，履行發(fā)放責(zé)任。

第十條 各級(jí)人口計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要定期或不定期，對(duì)獨(dú)生子女保健費(fèi)資格審核、資金發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條 從事獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放的部門、單位或個(gè)人有下列行為之一的，由相關(guān)部門或單位按照管理權(quán)限，對(duì)責(zé)任部門、單位或個(gè)人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的；

（二）不按對(duì)象發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)或擅自改變發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）濫用職權(quán)，徇私舞弊，貪污、挪用、扣押、拖欠專項(xiàng)資金的；

（四）玩忽職守，資金管理混亂的。

第十二條 享受獨(dú)生子女保健費(fèi)的對(duì)象有下列行為之一的，按照《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，終止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)，由單位或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，追回已發(fā)放的獨(dú)生子女保健費(fèi)，上繳財(cái)政：

（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又申請(qǐng)?jiān)偕�育子女的�?/p>

（二）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違法生育子女的；

（三）采取隱瞞、偽造等手段，騙取獨(dú)生子女保健費(fèi)的；

（四）其他不符合獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取條件的。

第十三條 本《辦法》由自治區(qū)人口計(jì)生委、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。