各市及綏中、昌圖縣民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：

為了貫徹落實(shí)*、國(guó)務(wù)院關(guān)于“建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度”的決策部署，推進(jìn)我省殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步改善和提高困難殘疾人和重度殘疾人生活水，決定自1月1日起在全省范圍內(nèi)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象:具有遼寧省戶籍的低保和低保邊緣戶家庭中本人無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的重度（一、二級(jí)）殘疾人。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元。已實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼或救助制度的市、縣（市、區(qū)），超出補(bǔ)貼范圍或高于此標(biāo)準(zhǔn)的，可按原范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象:具有遼寧省戶籍的重度一級(jí)殘疾人。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。已實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的市、縣（市、區(qū)），超出補(bǔ)貼范圍或高于此標(biāo)準(zhǔn)的，可按原范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、申請(qǐng)、審核、審批程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。困難殘疾人、重度殘疾人本人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《遼寧省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《遼寧省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），并提供居民戶口本、居民身份證、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）等有關(guān)證明材料及復(fù)印件。

（二）初審和審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處在對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，將申請(qǐng)人的情況在居（村）民委員會(huì)公示欄公示5天，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的，在《審批表》上簽署意見(jiàn)，連同有關(guān)材料一并報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核。縣(市、區(qū))殘聯(lián)經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

（三）審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，在《審批表》上簽署意見(jiàn)，將有關(guān)材料送縣（市、區(qū)）民政部門(mén)審批。縣（市、區(qū)）民政部門(mén)經(jīng)審查，對(duì)符合規(guī)定條件的予以批準(zhǔn)，并辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)；對(duì)不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知審核部門(mén)和申請(qǐng)人，并告知原因。

四、資金來(lái)源、管理及發(fā)放

（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金由市、縣財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)補(bǔ)貼資金專賬核算，確保專款專用，資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理。

（二）困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼由縣（市、區(qū)）民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放，原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按季度直接發(fā)放給殘疾人。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼作為困難殘疾人和重度殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

（三）新申請(qǐng)享受補(bǔ)貼待遇的殘疾人員補(bǔ)貼金自下一季度起計(jì)算并開(kāi)始發(fā)放。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展發(fā)放對(duì)象范圍。

（四）各級(jí)財(cái)政、民政、殘聯(lián)部門(mén)要于每年9月底前，將本地區(qū)的當(dāng)年發(fā)放人數(shù)、資金發(fā)放情況和下一年度擬發(fā)放人數(shù)及所需資金情況等，上報(bào)上一級(jí)財(cái)政、民政、殘聯(lián)部門(mén)。省民政廳、省殘聯(lián)每年依據(jù)實(shí)際情況，共同確定并向省財(cái)政廳申報(bào)下一年度的項(xiàng)目資金預(yù)算。

五、停發(fā)補(bǔ)貼金

已經(jīng)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人有下列情況之一的，將被停發(fā)補(bǔ)貼金：

（一）因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕，達(dá)不到殘疾標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）死亡或戶口遷出本省的。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度”）是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，保障和改善民生的重要舉措。各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，明確和落實(shí)工作責(zé)任。要積極加強(qiáng)政策宣傳，把黨和政府的惠民舉措傳遞到廣大殘疾人心里。

（二）抓好制度銜接。做好“兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度”與其他相關(guān)制度的銜接，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)建立完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)作。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)負(fù)責(zé)制，要建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)的工作機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)要精心組織，確保“兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度”的落實(shí)；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排所需補(bǔ)貼資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)；各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人殘情鑒定和殘疾等級(jí)評(píng)定工作的管理，維護(hù)殘疾人保障政策的嚴(yán)肅性和公正性。

（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。省、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)的審核工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每年全面檢查一次。省、市民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)的審批工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每年全面檢查一次。省、市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)和殘聯(lián)要建立“兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度”管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼審核、審批、發(fā)放等工作的動(dòng)態(tài)管理。縣（市、區(qū)）民政、殘聯(lián)部門(mén)要及時(shí)錄入和更新管理信息數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定和程序及時(shí)辦理發(fā)放或停發(fā)手續(xù)。縣（市、區(qū)）民政、殘聯(lián)部門(mén)要建立健全補(bǔ)貼對(duì)象管理檔案，加強(qiáng)檔案管理，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、民政、殘聯(lián)部門(mén)對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)等騙取補(bǔ)貼金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。