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日照推動(dòng)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

日照市委、市政府實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略以來，日照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄Ｈ照帐新冒l(fā)委以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

一是實(shí)施“兩個(gè)創(chuàng)新”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。積極推進(jìn)政策制度創(chuàng)新、市場化機(jī)制創(chuàng)新。加快建立“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步理順管理體制。采取市場化運(yùn)作模式，積極培育打造市場主體，加強(qiáng)對外開放招引，深化與仙境海岸城市、“山海圣人”旅游聯(lián)盟城市的合作，不斷拓展旅游發(fā)展空間。依托智慧城市發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展智慧旅游。今年上半年，全市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出“持續(xù)、較快、向好”的特點(diǎn)。旅游發(fā)展水不斷提升，旅游收入結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，門票收入占比下降，占景區(qū)營業(yè)收入的31%。1?5月份，全市接待游客1006萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)72億元，同比增長10%、15%。端午假期，接待國內(nèi)游客162萬人次，國內(nèi)游客消費(fèi)11.28億元，同比增長15%、20%。全市納入統(tǒng)計(jì)的40個(gè)A級旅游景區(qū)共接待游客620萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元，同比分別增長11.6%和15.3%。

二是實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)，為產(chǎn)品升級提供新支撐。堅(jiān)持把大項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、升級一批傳統(tǒng)項(xiàng)目、培育一批新型旅游業(yè)態(tài)“三個(gè)一批”為目標(biāo)，全年謀劃旅游項(xiàng)目122個(gè)，概算總投資690億元。年度投資過億元項(xiàng)目41個(gè)，上報(bào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目35個(gè)，力爭年底建成精品項(xiàng)目26個(gè)，完成投資120億元，同比增長23.1%。截至5月底，全市在建旅游項(xiàng)目108個(gè)，完成投資47.6億元，占全年計(jì)劃投資額的39.7%、同比增長25%。同時(shí)，突出項(xiàng)目招引，篩選包裝優(yōu)勢項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁，截至5月底，在談項(xiàng)目16個(gè)，新簽約項(xiàng)目9個(gè)，簽約金額86.96億元，到位資金2.6億元、同比增長69%。14個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目被列入省十大文化旅游目的地品牌重點(diǎn)招商項(xiàng)目，將在全省投融資大會(huì)上重點(diǎn)宣傳推介。

三是實(shí)施“八大融合”，為新業(yè)態(tài)發(fā)展開啟新模式。按照產(chǎn)業(yè)融合化、業(yè)態(tài)新型化、產(chǎn)品化的發(fā)展思路，圍繞“項(xiàng)目帶動(dòng)、設(shè)施支撐、機(jī)制保障、城市轉(zhuǎn)型”四項(xiàng)重點(diǎn)，加快農(nóng)旅、工旅、文旅、產(chǎn)城、體旅等八大產(chǎn)業(yè)融合，做好“旅游+”發(fā)展文章，重點(diǎn)培育海洋旅游、房車露營、康體養(yǎng)生、研學(xué)旅游、低空飛行、婚慶旅游等六大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造中國濱海康養(yǎng)旅游目的地、中國休閑海釣之都、國家旅游風(fēng)景道試點(diǎn)、國家級水上(海上)國民休閑運(yùn)動(dòng)中心等五大臺，努力構(gòu)建海陸統(tǒng)籌、海山一體、城鄉(xiāng)協(xié)同、城港產(chǎn)融合、六要素全面發(fā)育、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升的發(fā)展格局。

四是實(shí)施“四大政策”，為旅游業(yè)發(fā)展提供新保障。深入推動(dòng)實(shí)施財(cái)政支持、省級扶持、資金引導(dǎo)、投融資臺拓展四大政策，形成旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的強(qiáng)大合力。統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)資金，各類水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、文化體育等財(cái)政專項(xiàng)資金與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)融合使用，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。將“林水會(huì)戰(zhàn)”與旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌，加強(qiáng)植樹造林、整山治水與旅游項(xiàng)目的銜接。充分利用省級產(chǎn)業(yè)旅游項(xiàng)目資金、省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等上級政策資金，對重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游景區(qū)、旅游扶貧、酒店提檔升級、旅游市場開拓等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持。設(shè)立旅游發(fā)展引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入旅游市場，參與旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。搭建旅游投融資臺，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營、外資進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域，形成國有民營外資互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的旅游投資開發(fā)運(yùn)營格局。同時(shí)，從投融資、土地、稅費(fèi)優(yōu)惠、對外開放等方面提出促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，并積極向省級部門爭取新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大政策，為全市旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障。