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歷城：發(fā)展快后勁足干勁大

1-5月，歷城區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入和稅收收入的增幅均列全市第一：全區(qū)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入297876萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.93%。其中，稅收完成241726萬(wàn)元，這一衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)志性指標(biāo)同比增長(zhǎng)24.93%，比全市均數(shù)高出16個(gè)百分點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)下行的宏觀背景下，在曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)不景氣的困局中，歷城區(qū)財(cái)政收入質(zhì)量和稅費(fèi)比重卻進(jìn)一步提升，在這正負(fù)之間，是該區(qū)解放、迎難而上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量脫胎換骨般的升級(jí)。而支撐這組數(shù)據(jù)的，正是該區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)和片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等系列大動(dòng)作。

項(xiàng)目建設(shè)，土地是關(guān)鍵。繼2012年榮獲“全國(guó)首屆節(jié)約集約用地模范區(qū)”之后，歷城區(qū)在破解制約城市發(fā)展的土地難題方面取得新的突破，出讓土地?cái)?shù)量每年增長(zhǎng)千畝以上。，全市安排使用用地指標(biāo)1.82萬(wàn)畝，歷城區(qū)使用指標(biāo)6119畝，占全市33.6%;去年歷城區(qū)供地10147畝，掛牌出讓4216畝，出讓總額93.7億元，新增用地指標(biāo)、報(bào)批征地在全市均占到三分之一以上。

“發(fā)展快、后勁足、干勁大”，日前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)歷城調(diào)研時(shí)對(duì)該區(qū)給予充分肯定。目前，該區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，折射出全區(qū)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面，意味著該區(qū)正逐步向省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)邁進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，歷城區(qū)“一企獨(dú)大”、重工業(yè)比重過(guò)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，受到前所未有地巨大沖擊和嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)此，該區(qū)迎難而上、積極化解，其中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提速增效，是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵所在。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，歷城區(qū)將重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)上，著力構(gòu)建符合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一產(chǎn)上，該區(qū)提高農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，探索承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、流轉(zhuǎn)交易等有效途徑，目前，歷城區(qū)土地流轉(zhuǎn)已累計(jì)達(dá)到18.5萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地總面積37.7%，超出全市17個(gè)百分點(diǎn)。

二產(chǎn)上，該區(qū)著力打造現(xiàn)代工業(yè)聚集的臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，特別是歐洲工業(yè)園。截至目前，歐洲工業(yè)園已引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)博世汽車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)(濟(jì)南)有限公司、德國(guó)福士汽車(chē)零部件(濟(jì)南)有限公司、德國(guó)大陸汽車(chē)電子(濟(jì)南)有限公司及比利時(shí)艾斯克聯(lián)軸器(濟(jì)南)有限公司、瑞士歐瑞康巴爾查斯涂層有限公司、意大利艾德勒(濟(jì)南)機(jī)械有限公司等來(lái)自德、比、瑞、意等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的25家外資企業(yè)，成為濟(jì)南市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。其中，德國(guó)博世汽車(chē)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)(濟(jì)南)有限公司自入?yún)^(qū)以來(lái)，多次增資后注冊(cè)資本由8410萬(wàn)元增加到了1.89億元，并投資2億元實(shí)施了5000方米廠房擴(kuò)建和轉(zhuǎn)向機(jī)研發(fā)中心項(xiàng)目。其研發(fā)中心與德國(guó)福士汽車(chē)(濟(jì)南)公司研發(fā)中心是兩家公司在亞太地區(qū)設(shè)立的唯一研發(fā)中心。

三產(chǎn)上，該區(qū)著力在優(yōu)化布局中實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展，重點(diǎn)打造區(qū)域金融中心和物流中心。金融方面，歷城區(qū)大力發(fā)展繁榮民間金融機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)造新的金融業(yè)態(tài)，推出新的金融產(chǎn)品，充分挖掘民間資本發(fā)展?jié)摿Γ瑸闅v城經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。最新數(shù)據(jù)顯示，歷城金融機(jī)構(gòu)及金融網(wǎng)點(diǎn)共226家。銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)24家共開(kāi)設(shè)支行40家、小額貸款公司5家、融資性擔(dān)保公司7家，民間資本管理公司2家，金融從業(yè)人員5000多人。物流方面，全區(qū)確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，僅現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目就占到12個(gè)，包括新加坡普洛斯?jié)�南臨港物流園項(xiàng)目，香港巴夫洛濟(jì)南臨港物流園項(xiàng)目，新加坡豐樹(shù)高端工業(yè)物流園項(xiàng)目等。世界知名物流企業(yè)紛紛來(lái)歷城投資，其中普洛斯(濟(jì)南)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施有限公司新增注冊(cè)資本5100萬(wàn)元人民幣，總注冊(cè)資本達(dá)到了11380萬(wàn)元人民幣，成為目前全市注冊(cè)資本最大的外資物流企業(yè)。

加快產(chǎn)城融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮也是“空城”;產(chǎn)業(yè)沒(méi)有城市依托，即便再高端也只能“空轉(zhuǎn)”。因此，歷城區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大引擎。

以華山、唐冶、王舍人等重大片區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)力推進(jìn)為標(biāo)志，歷城區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化規(guī)模加速擴(kuò)張和功能形象大幅提升的協(xié)同推進(jìn)期。

華山片區(qū)目前共完成拆遷285萬(wàn)方米，安置一區(qū)項(xiàng)目正在主體施工，安置二區(qū)項(xiàng)目部分地塊的地勘、試樁工作基本完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。商品房開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售4500余套，總銷(xiāo)售金額約40億元，目前，129棟單體開(kāi)工，正在主體施工。

雪山片區(qū)中新?智慧城則是“產(chǎn)城融合”一大亮點(diǎn)，占地約8360畝投資500多億元的中新生態(tài)智慧城，項(xiàng)目選址于歷城區(qū)雪山片區(qū)，圍繞“產(chǎn)居協(xié)同、綠色生態(tài)、便捷交通、智慧社區(qū)”的理念，由吉寶集團(tuán)引進(jìn)新加坡的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，以“文創(chuàng)+教育”為主導(dǎo)方向和核心識(shí)別，聯(lián)動(dòng)唐冶、孫村、高新區(qū)等組團(tuán)，打造“2+2”的產(chǎn)業(yè)體系??2個(gè)智慧型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即文創(chuàng)服務(wù)(數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)服務(wù)等)和教育培訓(xùn)(國(guó)際教育、藝術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等);2個(gè)生態(tài)型支撐產(chǎn)業(yè)，即都市休閑(商務(wù)休閑、文創(chuàng)休閑、生態(tài)休閑、商業(yè)休閑)和居住配套(生態(tài)居住、智慧科技居住、生活配套)。截至目前，已規(guī)劃落位該片區(qū)的重大項(xiàng)目十余個(gè)。

唐冶片區(qū)被定位為東部城區(qū)公共服務(wù)中心、中央居住區(qū)和東部區(qū)域性中心核心區(qū)，是濟(jì)南四個(gè)城市副中心之一，已落地的16個(gè)項(xiàng)目總占地約3700畝，項(xiàng)目總建筑面積780萬(wàn)方米，總投資約370億元，項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)年利稅約17億元。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有后勁

沒(méi)有科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就沒(méi)了后勁。因此，歷城區(qū)堅(jiān)持實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在完善機(jī)制和合作創(chuàng)新上下功夫，為轄區(qū)內(nèi)企也同時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

在機(jī)制創(chuàng)新上，歷城區(qū)完善科技型企業(yè)科技金融服務(wù)機(jī)制，以實(shí)行“科技創(chuàng)新券”方式支持中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，該區(qū)探索“企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)同攻關(guān)、市場(chǎng)驗(yàn)收、政府補(bǔ)貼”科技項(xiàng)目實(shí)施模式，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力和效益。

在合作創(chuàng)新上，歷城區(qū)充分發(fā)揮區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，加快與山東大學(xué)等7家高校和科研院校聯(lián)合。截至目前，轄區(qū)內(nèi)已有100多家企業(yè)與山東大學(xué)、省科學(xué)院等80多家高等院校和科研單位建立長(zhǎng)期科技合作關(guān)系，全區(qū)年技術(shù)成交額超過(guò)4億元，多項(xiàng)重大高新技術(shù)成果在該區(qū)搭建的臺(tái)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，反映創(chuàng)新質(zhì)量的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量保持領(lǐng)先，全區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利2526件，授權(quán)709件，全省排名第三。今年，該區(qū)又進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合臺(tái)，組建山東大學(xué)?歷城區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦公室，固定辦公場(chǎng)所，互派人員交叉任職，促進(jìn)從創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化的無(wú)縫對(duì)接。此外，該區(qū)計(jì)劃到2018年，建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化示范基地15個(gè)，年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品突破100項(xiàng)。