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　　山東煙臺千名公務(wù)員團(tuán)購房爛尾

山東煙臺千余名公務(wù)員陷入團(tuán)購爛尾樓的維權(quán)困境：2007年，經(jīng)煙臺市政府同意，該市地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、鹽務(wù)局工作人員團(tuán)購了鳳凰山莊建房項目，但該項目一直未交房。直到，五部門領(lǐng)導(dǎo)通知參與團(tuán)購的人，開發(fā)商資不抵債，房子蓋不起來了，錢也要不回來了。至今，錢房兩空的問題仍未解決。而在煙臺原副市長王國群受賄案中，開發(fā)商的名字出現(xiàn)在行賄名單中(5月6日《中國房地產(chǎn)報》)。

年來的房地產(chǎn)市場發(fā)生不少開發(fā)商跑路、樓盤爛尾的現(xiàn)象，比起維權(quán)，本次事件中的公務(wù)員團(tuán)購房產(chǎn)，成為關(guān)注焦點。公務(wù)員花自己的錢買商品房，本來無可非議。但團(tuán)購商品房、集資建房時，他們往往享受了一般購房者得不到的優(yōu)惠，這樣的“身份團(tuán)購”就值得深究一下。

我國1998年就廢除了福利分房制度，2006年，當(dāng)時的建設(shè)部與監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》，明確“一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項目”，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益。但直到今天，福利房的“政策口子”仍未完全堵死。公務(wù)員的住房福利特點是價格顯著低于商品房。

為何某些政府部門愿意打擦邊球甚至違規(guī)為公務(wù)員搞福利房?究其原因，一方面的確脫不開公務(wù)員收入問題。我國公務(wù)員薪酬制度相對固定，漲薪幅度也有限，公務(wù)員群體也和一般購房者一樣，難以負(fù)擔(dān)日益高漲的房價，新進(jìn)公務(wù)員的住房問題更為突出。根據(jù)我國公務(wù)員法，公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。但實際生活中，基層公務(wù)員領(lǐng)取的住房補貼拿到市場上，也很難買到、租到合適的房子。

另一方面，備受公眾詬病的卻是合理需求外的“特權(quán)”。有些地方將經(jīng)適房、公租房當(dāng)作公務(wù)員的特權(quán)補貼，優(yōu)先低價獲取，甚至有公務(wù)員將指標(biāo)倒賣賺錢;有的地方政府與企業(yè)達(dá)成默契，以團(tuán)購形式降低購房成本，團(tuán)購價格明顯偏離市場規(guī)律，甚至不乏權(quán)錢交易的影子。這些違法違規(guī)的行為，為公務(wù)員住房保障蒙上了陰影。

時下，國家正對房地產(chǎn)市場進(jìn)行新一輪的宏觀調(diào)控，許多地方嚴(yán)格執(zhí)行限購政策。普通群眾購房，各項政策一目了然：誰有資格買、如何購買、購買價格和付款方式等，已形成一套成熟程序。在這種大背景下，公務(wù)員通過一些渠道低價購買“隱性福利房”的情況，儼然與市場形成兩條線運轉(zhuǎn)，是對調(diào)控政策的沖擊，令公眾不斷質(zhì)疑其公性。

公務(wù)員福利收入本應(yīng)公開化、透明化，不該成為公眾看不清的“迷”。這其中，住房福利作為其中最大的一塊隱形收入，應(yīng)盡快祛除迷霧。如何確定公務(wù)員住房需求的合理性，如何將公務(wù)員住房保障納入社會保障體系，讓公務(wù)員獲取住房的行為像普通人購買商品房一樣程序透明，公公正，值得有關(guān)部門認(rèn)真研究。