為方便長(zhǎng)期離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的群眾就辦理居民身份證，同時(shí)創(chuàng)造更加安全的居民身份證社會(huì)應(yīng)用環(huán)境，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過(guò)，日前，公安部印發(fā)《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)》。

天津河南等10省市率先一對(duì)一試點(diǎn)

意見(jiàn)明確，離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他省(自治區(qū)、直轄市)合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民，本人到居住地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，申請(qǐng)換領(lǐng)的交驗(yàn)居民身份證，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的交驗(yàn)居民戶(hù)口簿或居住證，憑領(lǐng)證回執(zhí)到異地受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。

公安部已部署天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市開(kāi)展居民身份證異地受理一對(duì)一試點(diǎn)。2016年7月，將在全國(guó)大中城市和有條件的縣(市)推廣異地受理。2017年7月，將在全國(guó)各地全面實(shí)施異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)工作。

異地受理不增加制發(fā)證周期和任何收費(fèi)。依照居民身份證法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自公民提交申請(qǐng)之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期。異地受理與戶(hù)籍地受理一樣，群眾都只需繳納證件工本費(fèi)，沒(méi)有其他任何費(fèi)用。有效期滿(mǎn)換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費(fèi)20元，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，證件工本費(fèi)40元。

身份證丟失被盜可在異地派出所掛失

意見(jiàn)要求建立掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度。今后，公民如遇身份證丟失、被盜，在戶(hù)籍地的，可持居民戶(hù)口簿到當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)申報(bào)掛失并辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù);離開(kāi)戶(hù)籍地的，可到就的戶(hù)籍派出所或者辦證大廳申報(bào)掛失，符合異地受理?xiàng)l件的，可在異地受理點(diǎn)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。掛失申報(bào)由本人提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《居民身份證掛失申報(bào)登記表》。公民還可通過(guò)全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)，查詢(xún)丟失身份證的相關(guān)信息。

意見(jiàn)還明確，對(duì)因丟失、被盜或忘記攜帶居民身份證急需登機(jī)、乘火車(chē)、住旅館人員，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站派出所和旅館轄區(qū)派出所通過(guò)查詢(xún)?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)身份，及時(shí)為其開(kāi)具臨時(shí)身份證明，用于當(dāng)次乘機(jī)、乘火車(chē)和入住旅館。

有不良信用記錄的仍需回戶(hù)籍地辦理

由于異地受理改變了現(xiàn)行辦理流程，為有效防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問(wèn)題的發(fā)生，確保居民身份證信息準(zhǔn)確、安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)管理秩序，意見(jiàn)明確了實(shí)行居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)異地受理，同時(shí)明確以下兩種不予受理異地辦理申請(qǐng)的情形：一是因相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的;二是有不良信用記錄的，包括偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶(hù)口簿、身份證、護(hù)照、駕駛證和買(mǎi)賣(mài)、使用假證的人員，以及國(guó)家信用信息共享交換臺(tái)推送的不良信用記錄人員。對(duì)于以上情形，仍需回戶(hù)籍地申請(qǐng)辦理。