據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，中財(cái)辦副主任楊偉民今天在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀十三五規(guī)劃建議。

據(jù)楊偉民介紹，從戶籍人口來(lái)看，城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在的確在不斷提高。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間也將深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。正因如此，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。但事實(shí)上，其實(shí)有2.5億打工人口并沒(méi)有真正享受到城市的市民權(quán)利�，F(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入新常態(tài)，而去年農(nóng)民工數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，也就是說(shuō)，未來(lái)常住人口的進(jìn)程可能會(huì)放慢。

招工難也是一個(gè)新常態(tài)，為什么勞動(dòng)人口減少呢?主要跟人口紅利的減少有關(guān)。農(nóng)民工一生都在城市里打工，事實(shí)上并沒(méi)有享受到同等權(quán)利，從上一輪住房制度改革來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)住房已到了調(diào)整階段，按照戶籍人口的住房都得到了基本滿足。

提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的水，也就是所謂城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，有這么多農(nóng)民工進(jìn)城打工的話，他們就有更多的住房需求，這樣也會(huì)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從城市容納來(lái)說(shuō)，這并不是問(wèn)題，關(guān)鍵是資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不夠，過(guò)去城鎮(zhèn)化往往是要地不要人，現(xiàn)在建設(shè)用地要和增量掛鉤，在人口多的地方落戶，也意味著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要更多。