工傷保險基金結余問題如何解決?
國務院決定修改工傷保險條例,擴大了工傷認定的范圍。上下班途中非機動車及地鐵事故可認定工傷。因工死亡一次性補助金大幅度提高,工傷認定、鑒定和爭議處理程序也簡化了不少。
之所以需要進行這樣的修改,從現實角度看,工傷保險條例的修改既是強化權利保障、提升民生福祉的必然要求,同時也是化解和避免工傷保險基金大量結余、被閑置的一個根本途徑。
眾所周知,長期以來,我國的工傷保險基金一直存在著一個悖謬的現象:一方面,工傷人員眾多、需要工傷保險救助的人很多,但另一方面,工傷保險基金卻被大量積存、閑置。
之所以會造成這種“有錢花不出去”的局面,工傷保險的認定范圍過窄、補助標準過低、認定程序過于繁瑣,正是其中的重要原因。
順著這一思路探究會發現,目前需要擴大范圍、提高保障水的其實遠不止工傷保險這一種社保,其他許多社保如醫療保險、失業保險、生育保險,幾乎都有同樣急迫的需要,因為與工傷保險一樣,這些社保也都存在基金大量結余、“有錢花不出去”的問題。
這種基金大量結余、“花不出去”局面的形成,一方面固然是因為我國社保繳費比例過高,另一方面同樣也是因為,這些社保的保障范圍太窄、待遇過低。
因此,在欣慰于工傷保險此次修改之余,我們更期待:其他社會保險也能跟進效仿,不斷擴大各自的保險范圍和保障水,讓所有的社會保險都能更加充分地發揮保障作用、反哺民生,成為更加名副其實的“社會保險”。
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