個人所得稅作為與老百姓關(guān)系最為密切的稅種之一，改革呼聲一直不絕于耳。我國個人所得稅的納稅義務(wù)人是在中國境內(nèi)居住有所得的人，以及不在中國境內(nèi)居住而從中國境內(nèi)取得所得的個人，包括中國國內(nèi)公民，在華取得所得的外籍人員和港、澳、臺同胞。那么2017年個人所得稅改革會給哪些人帶來影響呢?

(一)稅收更加公

在原有個人所得稅分類制模式下，容易造成所得來源多且綜合收入高的納稅人反而不用交稅或交較少的稅，所得來源少且收入相對集中的人卻要多交稅的現(xiàn)象。同時，由于資本所得的稅負(fù)輕于工薪(勞動)所得，工薪階層成為了個稅繳納的主體。稅收公難以體現(xiàn)。改革后實行分立型混合所得稅制，對實行綜合征收的部分所得，不分所得性質(zhì)和來源，適用統(tǒng)一的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)及稅率，符合稅收公原則。若未來我國個人所得稅法允許以家庭為申報單位申報繳納個人所得稅，允許納稅人將家庭負(fù)擔(dān)計入個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。這些改革將使個人所得稅的繳納與納稅人實際取得的所得掛鉤，與納稅人的實際生活水相適應(yīng)。可以預(yù)見，個人所得稅改革的實際效果極可能是中低收入或生活負(fù)擔(dān)較重的人群稅收負(fù)擔(dān)減輕，高收入人群稅收負(fù)擔(dān)增加。個人所得稅將更能體現(xiàn)收入分配職能，更加公。

(二)個人自行申報責(zé)任加重

目前，《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第三十六條規(guī)定了納稅義務(wù)人自行辦理納稅申報的幾種情形：(1)年所得12萬元以上的;(2)從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的;(3)從中國境外取得所得的;(4)取得應(yīng)納稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的;(5)國務(wù)院規(guī)定的其他情形。這一規(guī)定限定的納稅人自行申報的情形較少，且實踐中并未得到嚴(yán)格的執(zhí)行。一旦我國實行個人所得稅改革，納稅人自行申報將成為個稅征管的常態(tài)，個人的納稅申報責(zé)任將加重。納稅人也應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識，避免錯報、漏報，承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險。

(三)納稅人識別號制度強化個稅監(jiān)管

建立分立型綜合所得稅制要求稅務(wù)機關(guān)能夠及時并有效的掌握納稅人的相關(guān)信息，加強稅務(wù)機關(guān)征管能力。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國擬建立納稅人識別號制度。納稅人識別號是稅務(wù)部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。國務(wù)院法制辦公室在1月5日公布的國家稅務(wù)總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》中便對納稅人識別號制度作出了具體規(guī)定。納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會保險費，不動產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時，稅務(wù)機關(guān)可通過納稅人識別號獲取涉稅信息。建立納稅人識別號制度，從某種程度上為個人所得稅稅制改革鋪了道路。另一方面，也強化了對納稅人個人的稅收監(jiān)管，個人的稅收違法行為更易被稅務(wù)機關(guān)掌握。

延伸閱讀??2017個稅起征點會降低嗎

2017個稅起征點會降低嗎?應(yīng)該不會。

個稅改革最新消息：實現(xiàn)家庭報稅

個稅改革的最終目標(biāo)是實現(xiàn)以家庭為中心來納稅，按照勞務(wù)性收入、財產(chǎn)性收入和偶然所得進(jìn)行分類征稅，其中贍養(yǎng)老人、子女教育、按揭貸款利息等支出可在稅前抵扣。

漸進(jìn)式推進(jìn)

目前業(yè)界已經(jīng)對個稅改革的思路達(dá)成共識，主要將采用漸進(jìn)式推進(jìn)的方式，漸進(jìn)過程分為短期、中期和長期。

1.短期：1?2年;

2.中期：3?5年;

3.長期：5?10年。

2017年個稅將立法

“從立法程序看，個稅在今年也會出臺改革草案，按照財稅體制改革的進(jìn)度，2017年個稅將立法，今年出臺方案，然后進(jìn)入討論、論證等環(huán)節(jié)，從時間周期上看也合適。”一位財稅系統(tǒng)人士說。

這一點在發(fā)改委上述意見中已經(jīng)有所涉及。5月18日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，根據(jù)意見要求，落實財稅改革總體方案，實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，力爭全面完成營改增，研究推進(jìn)資源稅、個人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等改革。在上述三項改革中，個人所得稅的改革也被提上了的工作日程。

記者獲悉，個稅改革的最終方向是逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，根本原則是把個人所有收入綜合計算，然后根據(jù)相應(yīng)的稅率，考慮抵扣額，但做到這些的前提就是要個人把全部收入都上報稅務(wù)機關(guān)。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌分析，通過個人上報信息，可以了解納稅人在不同時間、地點的納稅信息，方便政策制定部門在個稅稅率、稅制制定等方面的考慮。“改革的核心是征管力量是否能夠跟上，因為目前個稅征管工作還是由地稅部門來完成，這些具體征管工作需要各部門的銜接。”

此前，由國稅總局、財政部起草了《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》。根據(jù)草案，要建立包括自然人在內(nèi)、覆蓋全面的納稅人識別號，同時銀行和其他金融機構(gòu)需將賬戶、投資收益、利息、單筆資金往來達(dá)到5萬元以上等信息，提交給稅務(wù)部門。這為個人所得稅的推進(jìn)提供了技術(shù)條件。

上述財稅系統(tǒng)人士表示，隨著稅收征管法的推進(jìn)，個稅改革方案年內(nèi)也有望出臺。“這是財稅改革進(jìn)度的要求，目前財政部已經(jīng)在加緊做這件事，當(dāng)然改革的前提工作是個人涉稅信息的逐步完善，這成為個稅改革方案的一個技術(shù)核心問題，一旦技術(shù)完善，方案論證就會減少很多阻力。”該人士表示。

根據(jù)十八屆三中全會精神，深化財稅體制改革，其核心就是逐步提高直接稅比重，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能，個稅作為其中一個環(huán)節(jié)，其作用不言而喻。

溫馨提示：文章內(nèi)容來自網(wǎng)絡(luò)整理，僅供參考。