日，記者從市發(fā)改委收費管理處了解到，根據(jù)浙江省物價局、浙江省民政廳發(fā)布的《關于進一步規(guī)范公墓價格管理的通知》，6月1日起，我市公墓價格管理將執(zhí)行新規(guī)。

《通知》規(guī)定，具有公益性質(zhì)的公墓(含骨灰存放處，下同)、鄉(xiāng)村公益性墓地(含骨灰存放處，下同)的墓穴使用費及基本服務收費實行政府指導價;延伸服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。其他公墓的墓穴使用費及相關服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。

具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴使用費，由市、縣價格主管部門會同同級民政主管部門在成本調(diào)查的基礎上，按照非營利并兼顧財政補貼情況、群眾承受能力、節(jié)約環(huán)保的原則制定基準價和浮動幅度。作價公式為墓穴使用費=成本+稅金。

其中，成本包括土地費用(墓穴占地和應分攤面積的土地費用)、墓穴建設費用(墓體材料費和建設的人工費用)、墓區(qū)基礎設施配套費用(墓區(qū)綠化、配套的道路及其他基礎設施配套費用)、公墓管理費用(應分攤的管理人員、辦公、銷售、財務等費用)和預留維護經(jīng)費。

公墓的相關服務收費，各地可以根據(jù)實際情況，分為基本服務收費和延伸服務(選擇性服務)收費，基本服務收費主要有進(退)穴費、刻墓碑服務費、相框費等，延伸服務收費指由群眾選擇的特殊服務收費。具體服務收費項目由各設區(qū)市民政主管部門會同同級價格主管部門確定并公布。

“接下來，我們將開展相關調(diào)研，根據(jù)臺州的實際情況，對《通知》中提及的公墓的相關服務收費項目作具體規(guī)定。”臺州市發(fā)改委收費管理處處長李福春告訴記者，目前，我市公墓價格是按照2011年由浙江省物價局、浙江省民政廳發(fā)文的《關于加強公共墓地價格管理的通知》執(zhí)行，新建的公墓將成為新規(guī)的主要服務對象。

浙江省物價局浙江省民政廳關于進一步 規(guī)范公墓價格管理的通知

各市、縣(市、區(qū))物價局、民政局：

為進一步規(guī)范公墓價格管理，減輕群眾喪葬負擔，促進殯葬事業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關公墓價格管理的規(guī)定，結合我省實際情況，現(xiàn)就規(guī)范我省公墓價格管理有關事項通知如下：

一、公墓價格管理形式

具有公益性質(zhì)的公墓(含骨灰存放處，下同)、鄉(xiāng)村公益性墓地(含骨灰存放處，下同)的墓穴使用費及基本服務收費實行政府指導價;延伸服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。其他公墓的墓穴使用費及相關服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。

具有公益性質(zhì)的公墓，是指經(jīng)民政主管部門按規(guī)定權限依法批準、辦理相關手續(xù)、具備開業(yè)條件、由政府及其有關部門和事業(yè)單位投資舉辦或參與舉辦的公墓。鄉(xiāng)村公益性墓地是指經(jīng)民政主管部門按規(guī)定權限依法批準在農(nóng)村建立的、向當?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。

公墓單位是指經(jīng)營或管理公墓、向用戶提供墓穴和配套殯葬服務的組織或機構。

二、公墓的墓穴使用費

具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴使用費，由市、縣價格主管部門會同同級民政主管部門在成本調(diào)查的基礎上，按照非營利并兼顧財政補貼情況、群眾承受能力、節(jié)約環(huán)保的原則制定基準價和浮動幅度。

作價公式：墓穴使用費=成本+稅金。成本包括土地費用(墓穴占地和應分攤面積的土地費用)、墓穴建設費用(墓體材料費和建設的人工費用)、墓區(qū)基礎設施配套費用(墓區(qū)綠化、配套的道路及其他基礎設施配套費用)、公墓管理費用(應分攤的管理人員、辦公、銷售、財務等費用)和預留維護經(jīng)費。預留維護經(jīng)費提取率和相應的使用期限，根據(jù)《浙江省公墓管理辦法》有關規(guī)定確定。

公墓單位根據(jù)成本，按照基準價格在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)合理確定墓穴使用費。

政府及其有關部門和事業(yè)單位參與舉辦、有社會力量參與投資的公墓，其墓穴使用費可根據(jù)政府與民營資本的投資比例等情況適當考慮利潤。

其他公墓的墓穴使用費，由公墓單位與客戶按照公開、公、合理利潤和誠實信用原則協(xié)議約定。

三、公墓的相關服務收費

公墓的相關服務收費，各地可以根據(jù)實際情況，分為基本服務收費和延伸服務(選擇性服務)收費，基本服務收費主要有進(退)穴費、刻墓碑服務費、相框費等，延伸服務收費指由群眾選擇的特殊服務收費。

具體服務收費項目由各設區(qū)市民政主管部門會同同級價格主管部門確定并公布。確定項目時不得違反國家有關喪葬改革的規(guī)定，以及移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的原則。

具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的基本服務收費標準，由市、縣價格主管部門會同同級民政主管部門根據(jù)服務成本加稅金的原則確定。

具有公益性質(zhì)的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的延伸服務收費標準和其他公墓的相關服務收費標準，由公墓單位與客戶按照公開、公、合理收益和誠實信用原則協(xié)議約定。

四、加強價格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范收費行為

殯葬服務是面向全社會的特殊公共服務，具有很強的社會公益性，各地價格主管部門和民政主管部門在制定和調(diào)整公墓價格時，既要考慮解決當前存在的問題和矛盾，又要積極推動價格改革，加強價格政策調(diào)控。價格政策制定要有利于促進殯葬服務事業(yè)的健康發(fā)展，推行薄葬;有利于將殯葬事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，增強政府提供和保障基本殯葬服務能力;有利于深化殯葬改革，促進社會公。推行綠色節(jié)地生態(tài)安葬的公墓，各地要相應出臺優(yōu)惠收費及獎勵政策等措施，倡導綠色殯葬、生態(tài)葬法。

各級價格主管部門要切實履行監(jiān)管職能，加大對公墓亂收費的治理和查處力度，對未經(jīng)審批擅自開辦的墓地不予定價。各級民政主管部門要建立公墓價格收費標準公示體系，加強對違規(guī)經(jīng)營的執(zhí)法和查處力度，規(guī)范經(jīng)營行為。公墓單位應嚴格執(zhí)行價格政策，不得收取規(guī)定或協(xié)議以外的任何費用，不得擅自設立或拆解收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。

五、執(zhí)行時間

本通知自2017年6月1日起執(zhí)行。原浙江省物價局、省民政廳《關于加強公共墓地價格管理的通知》(浙價費〔2011〕424號)同時廢止。

浙江省物價局浙江省民政廳

2017年4月13日