河南農(nóng)村客車燃油補(bǔ)貼政策

首先，應(yīng)當(dāng)界定享受燃油補(bǔ)貼的主體。

《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理辦法》規(guī)定，中央財政對出租汽車經(jīng)營者給予臨時油價補(bǔ)貼，第四條明確了該法所稱的出租汽車經(jīng)營者，是指依法取得出租汽車經(jīng)營資格，合法運(yùn)營，為廣大城鎮(zhèn)居民提供出租汽車服務(wù)的企業(yè)或個人。

同時第七條規(guī)定，補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專款專用，全額用于補(bǔ)助實際用油者，不得挪作他用。

可見，燃油補(bǔ)貼應(yīng)該是補(bǔ)貼給實際運(yùn)營出租車的企業(yè)或個人的。

本案中，在2007年11月至2011年5月合同存續(xù)期間，涉案捷達(dá)出租車的實際運(yùn)營人是尹某，因此，這個時間段的燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)全部補(bǔ)貼給尹某，趙某理應(yīng)將補(bǔ)貼返還。

其次，建議在出租者租賃協(xié)議中明確約定燃油補(bǔ)貼歸屬問題。

實踐中，出租車大多掛靠在某出租車公司或運(yùn)輸公司，在運(yùn)營過程中車主將出租車轉(zhuǎn)讓或租讓與他人，但在轉(zhuǎn)讓或租讓協(xié)議中未對燃油補(bǔ)貼作出約定。

實踐中燃油補(bǔ)貼領(lǐng)取的通行做法是，交通運(yùn)輸管理部門將燃油補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給出租車公司(或運(yùn)輸公司)，出租車公司(或運(yùn)輸公司)再將燃油補(bǔ)貼發(fā)放給與其簽訂掛靠合同的車主。

由于車主與實際運(yùn)營人對此沒有約定或未將該約定通知出租車公司(或運(yùn)輸公司)，就容易導(dǎo)致車主將燃油補(bǔ)貼申領(lǐng)后不交給實際運(yùn)營人，或者出租車公司直接將燃油補(bǔ)貼發(fā)放給實際運(yùn)營人，從而導(dǎo)致糾紛。

基于此種情況的發(fā)生，法官建議出租車主將車輛轉(zhuǎn)讓或者租讓給他人時，在轉(zhuǎn)讓或者租賃協(xié)議中約定燃油補(bǔ)貼歸誰所有，并將該協(xié)議送交出租車公司(或運(yùn)輸公司)，以得到出租車公司(或運(yùn)輸公司)日后的配合。

出租車燃油附加費

計算油價變動幅度還需要知道每個時間周期的起始期油價。

此前北京市發(fā)改委發(fā)布的《辦法》并未明確該數(shù)據(jù)。

如果按不同的算法，會得出不同的變動幅度。

例如，此前有媒體報道，去年7月至9月的周期內(nèi)，均油價為7.71元。

如果和這一個周期相比，去年10月至12月這一周期的均油價變動幅度就為0.81元，達(dá)到調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)。

如果按照從2013年7月1日以來6個周期的變動幅度累計計算，則為0.67元，未達(dá)到調(diào)價幅度。

2017客運(yùn)燃油補(bǔ)貼政策

燃油補(bǔ)貼是針對以下三個行業(yè)的：

(一)對于城市公交行業(yè)：由于我國城市道路資源有限，車輛增長速度過快，城市擁堵早已成為影響居民生活質(zhì)量以及限制經(jīng)濟(jì)增長速度的主要因素。

所以國家大力發(fā)展公共交通。

在此大背景下，為了吸引居民乘坐公交車而執(zhí)行公交低票價政策。

油價不停的上漲，而票價從來不變。

對與公交公司而言，僅憑票款收入只能虧損，無法正常運(yùn)營，所以國家給予燃油補(bǔ)貼。

據(jù)我推測，對公交公司給予油價補(bǔ)貼或變相補(bǔ)貼在未來20年內(nèi)是不會改變的。

(二)對于農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)：農(nóng)村客運(yùn)與城市公交大同小異。

尤其交通運(yùn)輸行業(yè)正在推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，所以對農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)貼方式也會漸漸趨于城市公交。

(三)對于出租汽車行業(yè)：財建【2009】1008號文中寫明：各地應(yīng)抓緊完善出租汽車價格聯(lián)動機(jī)制，通過調(diào)整運(yùn)價或燃油附加，化解油價調(diào)整對出租汽車經(jīng)營效益的影響。

在完善價格聯(lián)動機(jī)制之前，中央財政對出租汽車經(jīng)營者給予臨時油價補(bǔ)貼。

簡單理解為出租汽車屬于盈利性質(zhì)，可提升運(yùn)價來消耗油價上漲帶來的成本負(fù)擔(dān)。

但是，國家為了實現(xiàn)對出租行業(yè)的全面監(jiān)管，由各地區(qū)統(tǒng)一制定出租車的票制票價。

而這一票價還未能與油價形成聯(lián)動機(jī)制，故給予臨時補(bǔ)貼。