發(fā)文單位：湖南省益陽(yáng)市人民政府

文　　號(hào)：政府令〔2014〕1號(hào)

發(fā)布日期：2014-6-25

執(zhí)行日期：2014-6-25

《益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起實(shí)施。

市長(zhǎng)胡忠雄

6月25日

益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一條為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障被征收單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作（下稱(chēng)“征拆工作”）適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

國(guó)家、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣（市）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（下稱(chēng)“征拆機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，完成市、縣（市）人民政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人（下稱(chēng)“被征收人”）應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公、公正，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

第五條集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前足額撥付到征拆機(jī)構(gòu)的專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第六條征收土地方案報(bào)批前，市、縣（市）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《擬征地公告》。被征收人對(duì)擬征地公告需要聽(tīng)證的，可以申請(qǐng)聽(tīng)證，同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、主持聽(tīng)證工作。

《擬征地公告》發(fā)布后，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、用途、位置、面積、范圍及村民住宅、其他建（構(gòu)）筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。

第七條自《擬征地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書(shū)；

（二）新批宅基地或其他建設(shè)用地；

（三）改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（四）辦理戶(hù)口遷入和分戶(hù)（立戶(hù)）、子女收養(yǎng)等涉及戶(hù)籍、人口變動(dòng)的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶(hù)口遷入且符合戶(hù)籍管理規(guī)定的除外；

（五）以擬征收房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù)；

（六）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等；

（七）其他騙取補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第八條征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《征收土地公告》。

《征收土地公告》由征拆機(jī)構(gòu)擬定，市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核，市、縣（市）人民政府發(fā)布。

征拆機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告張貼和送達(dá)的具體事務(wù)，同時(shí)對(duì)公告張貼現(xiàn)場(chǎng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

被征收人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等合法證明原件，到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征收人回避或者拒不配合丈量登記的，征拆機(jī)構(gòu)可以調(diào)閱原始批準(zhǔn)建房檔案并做好勘查記錄，并由集體經(jīng)濟(jì)組織代表簽字證明，勘查數(shù)據(jù)作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第九條《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征地補(bǔ)償安置方案》，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組公告，并聽(tīng)取被征收人的意見(jiàn)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收單位具體實(shí)施。

《征地補(bǔ)償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類(lèi)、面積，地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

（三）房屋及其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。

征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。

第十條征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》，并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括：實(shí)際測(cè)量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積，其他地上附著物，家庭人口情況等。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無(wú)異議的，按公示結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十一條征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)《征地補(bǔ)償安置方案》和經(jīng)公示的《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補(bǔ)償金額及其支付時(shí)間和方式；

（二）騰地期限；

（三）違約責(zé)任；

（四）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第十二條被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。

被征收人拒不按期騰地的，由市、縣（市）國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條被征收土地的補(bǔ)償按照湖南省人民政府和益陽(yáng)市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級(jí)及地類(lèi)補(bǔ)償。

補(bǔ)償面積按照水投影面積計(jì)算。

征收土地過(guò)程中存在土地界址不清或權(quán)屬、地類(lèi)、面積等爭(zhēng)議的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量、勘界。

第十四條青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定支付：

（一）征收土地的青苗按不同種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。（附件1）

（二）征收果園、茶園，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物的，視作物的種類(lèi)、生長(zhǎng)期和生長(zhǎng)狀況，按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類(lèi)，按面積予以補(bǔ)償。零星栽植的折合成畝計(jì)算補(bǔ)償（附件1）。

（三）混栽的經(jīng)濟(jì)作物，按其中主要作物的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（四）未種植作物的土地不給予青苗補(bǔ)償。

（五）補(bǔ)償后的青苗，由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理，逾期未處理的，由用地單位處理。

（六）經(jīng)市、縣（市區(qū)）林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門(mén)批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地，由征拆機(jī)構(gòu)核實(shí)，給予搬遷移栽補(bǔ)助（附件2）。

第十五條被征收房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（附件3）。

房屋征收采取收購(gòu)方式補(bǔ)償，補(bǔ)償款支付到位后房屋和其他地上建（構(gòu)）筑物由征拆機(jī)構(gòu)處置。被征收人選擇自拆方式拆遷的，建（構(gòu)）筑物殘值自行處理。

縣（市）可根據(jù)各地實(shí)際情況，選擇收購(gòu)或自拆方式進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償。

第十六條對(duì)積極支持配合征拆工作、按期搬家騰地的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為160元/?，以合法正房面積（偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外）計(jì)算獎(jiǎng)金。經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。未按期騰地的，不得獎(jiǎng)勵(lì)。

縣（市）可根據(jù)各地實(shí)際情況，確定獎(jiǎng)勵(lì)幅度。

第十七條房屋拆遷補(bǔ)償根據(jù)集體土地使用證或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效證件確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。

（一）建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定。

（二）房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類(lèi)別認(rèn)定，使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房。

（三）房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類(lèi)別補(bǔ)償單價(jià)作為該房屋計(jì)算補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)。

（四）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物不予補(bǔ)償。

第十八條征收特殊的建（構(gòu)）筑物，本辦法未作出規(guī)定的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定折舊后進(jìn)行補(bǔ)償。

第十九條被征收人利用住宅作自營(yíng)商業(yè)鋪面的，按住宅補(bǔ)償。但辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且有三個(gè)月連續(xù)納稅證明的，按實(shí)際營(yíng)業(yè)凈面積（剔除廚房、廁所及配套用房）增加50元/?的補(bǔ)償，商品和營(yíng)業(yè)用具等不再另行補(bǔ)償。

被征收房屋出租的，由被征收人與承租人解除租賃協(xié)議。

仍在正常生產(chǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村所屬企業(yè)的房屋被征收的，根據(jù)其規(guī)模大小，按實(shí)際崗位所需人數(shù)或征收時(shí)前3個(gè)月在崗均人數(shù)核定停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人?月，補(bǔ)助費(fèi)一次性給付，時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。

第二十條經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地的，土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按本辦法規(guī)定支付地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。協(xié)議使用期滿(mǎn)后，造成土地破壞的，土地使用者負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾的，應(yīng)按規(guī)定支付土地復(fù)墾費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

第二十一條征收房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費(fèi)，需要過(guò)渡的另行支付過(guò)渡費(fèi)，不需過(guò)渡的不支付過(guò)渡費(fèi)。

搬家費(fèi)為1300元/戶(hù)，需要過(guò)渡的，支付兩次搬家費(fèi)。

過(guò)渡費(fèi)為600元/戶(hù)?月，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)過(guò)渡期不超過(guò)12個(gè)月。城市規(guī)劃區(qū)外過(guò)渡期不超過(guò)9個(gè)月。

搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)一次性支付。被安置人不服從安排或自身原因造成的超期過(guò)渡，不增加過(guò)渡費(fèi)。

第二十二條同一棟房屋有2戶(hù)以上家庭成員住戶(hù)的，憑公安機(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶(hù)登記的戶(hù)籍證和婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見(jiàn)，報(bào)征拆機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可分戶(hù)享受搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)。

第二十三條經(jīng)市、縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所的規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)，按養(yǎng)殖規(guī)模補(bǔ)助轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)（附件4）。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間自行處置。征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十四條被征收土地上需要遷移的墳?zāi)梗�其墳主�?yīng)當(dāng)向征拆機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告墳?zāi)刮恢谩��?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實(shí)后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償（附件5）。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)梗挥馄谖催w移的，由征拆機(jī)構(gòu)組織墳?zāi)顾�在地集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可由集體經(jīng)濟(jì)組織集中統(tǒng)一遷葬。實(shí)行統(tǒng)一遷葬的，遷墳補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用，并接受監(jiān)督。

第二十五條需要遷移征地范圍內(nèi)的電力、通信、燃?xì)狻⒔o排水等公共設(shè)施的，由用地單位與業(yè)主單位協(xié)商解決，已廢棄或未利用的不予補(bǔ)償。

第二十六條經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，農(nóng)田灌溉水塘確須重建的，按水塘實(shí)際蓄水量支付13元/m3的還塘補(bǔ)助，原塘基的磚、石、混凝土護(hù)坡按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。水渠、道路需要重建的，由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十七條征收經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋，由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門(mén)協(xié)商，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。

第二十八條被征收房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物補(bǔ)償，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件6）。

第二十九條征收特困戶(hù)房屋，其房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償總額低于5.5萬(wàn)元的，經(jīng)本人申請(qǐng)、集體經(jīng)濟(jì)組織同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查，征拆機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可以補(bǔ)貼至5.5萬(wàn)元。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷后，采用安置房安置或貨幣補(bǔ)償安置兩種方式，由符合安置政策的安置對(duì)象自愿選擇。具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣（市）人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條城市規(guī)劃區(qū)外按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃實(shí)行調(diào)地安置，原則上應(yīng)采取集中多戶(hù)聯(lián)建方式安置，不具備集中多戶(hù)聯(lián)建安置條件的可實(shí)行一戶(hù)一基安置。

因征收土地需要進(jìn)行住房安置的，當(dāng)?shù)卣�府和�?guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃落實(shí)住房安置方案。

經(jīng)批準(zhǔn)的住房安置規(guī)劃方案不得隨意變更，被安置對(duì)象應(yīng)當(dāng)服從安排進(jìn)入安置區(qū)安置。

符合安置條件的戶(hù)籍為本集體經(jīng)濟(jì)組織的被征收人或者依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民，以及政策性移民需要安置的，可享受安置待遇。具體規(guī)定如下：

（一）房屋征收后，憑當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶(hù)登記的戶(hù)籍證和婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以分戶(hù)安置。

（二）年齡滿(mǎn)60周歲以上的不單獨(dú)安置，子女安置時(shí)可隨其增加30方米安置用地面積。

（三）征收前已離婚一年以上，一方?jīng)]有住房且是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意，可進(jìn)行安置。

（四）有下列情形之一的被征收人不予安置：

1．被征收人另有農(nóng)村宅基地建房的；

2．非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋被征收的；

3．其他不符合安置條件的情形。

第三十二條符合安置條件的被征收人給予重建安置補(bǔ)助。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重建安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/戶(hù)，由安置房建設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。

城市規(guī)劃區(qū)外重建安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：采取集中安置的補(bǔ)助4萬(wàn)元/戶(hù)，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理和使用；采取一戶(hù)一基安置的補(bǔ)助2.5萬(wàn)元/戶(hù)。

安置房建設(shè)機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將重建安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況及時(shí)公示，接受監(jiān)督。

第三十三條經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民安置區(qū)內(nèi)需拆遷房屋和建（構(gòu)）筑物參照本辦法規(guī)定補(bǔ)償，住房安置納入該安置區(qū)統(tǒng)一安置。

安置用地發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)納入項(xiàng)目用地征地拆遷總成本。

第三十四條單位及其工作人員有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違法違規(guī)擅自組織征地拆遷，擾亂征地拆遷秩序的；

（二）擅自設(shè)置征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，損害國(guó)家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的；

（三）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征收人惡意串通、弄虛作假，損害國(guó)家、集體利益的；

（四）其他在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴(yán)重后果的行為。

第三十五條被征收人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條被征收人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財(cái)物的；

（二）煽動(dòng)、組織或參與鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）圍攻、謾罵征拆機(jī)構(gòu)工作人員，阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。

第三十七條被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)保障工作按市、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條本辦法實(shí)施前，已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》的，按原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，自行廢止。

6．其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)