年來，伴隨著人口紅利的消失，全國許多一二線城市頻放大招吸引人才、留住人才。在此背景下，中山如何在激烈競爭中勝出？全新的城市發展機遇，是否能助這座城市成功“逆襲”？

1.5年常住人口僅增8.87萬

雖然已經過了9月，但剛從華工畢業的張林峰還在為人生的第一份工作猶豫：他已經成功通過了兩家公司的面試，一家在深圳，月薪1.2萬元；一家在中山，月薪8000元。

深圳是張林峰非常向往的城市，在他看來那里機會很多，唯一令他擔憂的是房價太高。中山環境好房價較低，不過，他的同學中選擇來中山就業的并不多。

張林峰的感受，與《分析》中最新披露的數據頗為吻合。

據統計，“十一五”末期，也即是在2010年，中山常住人口312.09萬人，同第五次全國人口普查的236.35萬人相比，10年內共增加75.73萬人，增長32.04%。外來常住人口的比重由2000年的46.52%增長到56.66%，10年增加60.76萬人。

“十一五”期間是中山經濟社會高速發展的階段，其經濟總量穩居全省前列。均一年7.5萬的新增人口，也從側面體現出這座城市的吸引力處于穩步提升階段。

但在此之后，中山的人口增長速度開始大幅減緩??

截至2015年末，中山全市常住總人口為320.96萬人，與2010年相比增加人口8.87萬人，年均增長0.56%。與“十一五”期間相比，年均增長率下降4.56個百分點，人口增長速度顯著下降。其中戶籍人口158.68萬人，與2010年相比增加9.5萬人。

從上述數據可以看出，“十二五”期間雖然中山全市人口有凈流入，但人口的增長速度明顯減慢。

從全省來看，中山的人口增速又處于怎樣的水？

2015年末，中山市常住人口數在珠三角九市中排名第八，在珠三角城市群中人口數量相對較少。媒體公開報道的數據顯示，過去5年，在珠三角中除了廣深，其余七市常住人口年均增長率都沒有超過1%。珠海（0.93%）略高于全省同期均水，肇慶（0.69%）、惠州（0.68%）、佛山（0.65%）、中山（0.56%）均在全省均線之下，江門（0.32%）、東莞（0.07%）更是低于全國均線。

統計數據顯示，雖然珠三角過去5年多數城市的人口增速并不高，但與周邊城市相比，中山常住人口年均增長率還是偏低。

2.為爭奪人才各地頻出大招

城市競爭的決勝關鍵，在于高素質人才。

有專家指出，人口繼續向大城市集中、強者恒強的“馬太效應”，將是下一個10年中國人口遷移的基本走向。但與10年前不一樣，中國人口紅利陡然下降，城市想吸引年輕人并不是容易的事。

5月8日，西安提出“五年投入38億，引才育才100萬”的目標；6月23日，武漢又喊出“支持百萬大學生留漢創業就業”；6月29日，長沙提出5年吸引100萬人才……從全國范圍來看，在這場“搶人”大戰中，戶口、房子和現金補貼都是重頭戲。

如，對于新落戶的博士、碩士、本科等全日制高校畢業生（不含機關事業單位人員），兩年內長沙將分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼；博士、碩士畢業生在長沙工作并首次購房的，分別可獲得6萬元、3萬元購房補貼。

在珠三角，“人才爭奪戰”更趨白熱化。

以針對大學畢業生出臺的政策為例。廣州南沙區、黃埔區以及深圳的龍華區，直接向應屆畢業生發放住房生活補貼；在東莞東城區，戶籍大學畢業生回社區工作并且被社區聘任，年薪不足6萬元的由財政補足；而作為大學城所在地，番禺區更是提出力爭每年將10%大學城畢業生留在區內。

在政策的刺激下，中山周邊城市一年的常住人口增速有復蘇跡象。

經濟體量與中山相當的順德，2015年其戶籍人口就已出現上揚趨勢，增加約1.39萬人。到了2016年，這一數據更是大幅增長，達到了約3.64萬人，是2014年的3倍！

眾多一二線城市頻放大招招才引才。在此背景下，中山如何在競爭中勝出？

3.中山以優質配套引才留才

“入戶中山后，再也不用為女兒的學校發愁了�！弊睿�在沙溪工作了10年的外來務工人員江英華，終于領到了夢寐以求的中山戶口簿。此前，因為難以落戶子女讀書成大難題，她曾一度考慮離開中山。

去年12月7日，中山市發布進一步推進戶籍制度改革的實施意見，正式拉開新一輪戶籍改革的序幕。據統計，單是入戶新政實施后的3個月，中山全市就有3萬個外市戶口遷入，是去年同期的6倍多。

鑫輝精密董事長夏炎坦言，中山戶籍新政實施之前，該公司的多名副總經理都未能解決入戶以及子女入學的問題，而面臨同樣問題的企業技術骨干、管理骨干人員，數量則更為龐大。中山的戶籍制度改革，為企業留住了大量的人才。

戶籍制度放開，這只是中山打響人口爭奪戰的第一步。中山市期建設規劃（2015?2020）提出，到2020年中山常住人口規模將達435萬，比增114萬，這相當于“十二五”期間人口增幅的10多倍！

如何一舉扭轉人口增長劣勢？住房、教育、醫療、就業和養老，這是現代福利制度的五大支柱，也是一個城市為市民提供福利的基本要素。在專家看來，能否加快完善上述公共服務的供給，是中山在這場人口爭奪戰中的成敗關鍵。

以優質配套引才留才，中山的“搶人大戰”已經全面打響！

教育方面，根據日前公布的《中山市教育事業發展“十三五”規劃》，到2020年中山將新建、擴建116所義務教育階段學校以應對新一輪入學高峰。針對中山教育的薄弱環節??高等教育，中山力爭引進1至2所世界排名靠前的高校和工程技術類高校來獨立或合作辦學；

醫療方面，為解決部分醫療機構醫療用地和業務用房嚴重不足的問題，一批市鎮公辦和民辦醫療機構目前正在籌建中。今年中山在醫療衛生重點建設工程方面的重點，包括組織實施市人民醫院新院區選址和市第三人民醫院擴建兩項“市長工程”。

住房方面，今年3月底出臺的“人才18條”就包含有人才安居工程。該政策規定，第一層次緊缺適用高層次人才可享受200萬元購房補助，或選擇免租入住面積200方米以上住房，全職工作滿5年的可無償獲贈所租住房；第二層次至第六層次緊缺適用高層次人才，分別可享受10萬元至50萬元購房補助，3年內可免租入住面積最大150方米的人才公寓。

4.各鎮區頻頻向人才拋“繡球”

在愈演愈烈的“人才爭奪戰”面前，中山許多鎮區已經坐不住。記者走訪發現，今年以來多個鎮區頻頻向人才拋出“繡球”。

中山創新資源最集聚的區域??火炬區，日就發布了《關于實施人才優先發展戰略的若干意見》，提出實施“中山火炬人才計劃”，通過6大保障、26條具體措施，從與人才創新創業息息相關方面入手，全面支持人才來火炬區創新創業。

據悉，火炬區將海外高層次人才劃分A、B、C三個類別，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵補貼。企業每培養或引進一名技能人才可享受最高市區合計3000元補貼，職業技能晉升者可享受最高市區合計5500元補貼。另外，火炬區還對企業引進的應屆畢業生發放生活補貼，其中本科12000元，碩士研究生可享受市區合計最高40800元的生活補貼。

在大涌鎮紅博城內，古色古香的紅木家居學院正在興建中。為了給紅木家具產業培養更多具有更高文化素質和專業素養的“生力軍”，今年1月底，大涌鎮政府和中山職業技術學院簽署協議，合作建設中山職業技術學院紅木家居學院。

大涌鎮黨委書記郭叢樞表示，經過四十年發展，大涌成為全國唯一擁有三個國家級區域品牌的紅木家具專業鎮，但目前產業發展儲備人才緊缺依然是大涌紅木產業發展的一個關鍵制約因素。為此，大涌必須結合自身重點產業、重大項目發展的需要，瞄準科技前沿，明確創新重點，根據發展的需要培養和引進人才。

“粵港澳大灣區時代正在來臨，珠三角世界級城市群正在加快形成，中山正前所未有地走向世界，而要真正走向世界，中山需要更寬闊的城市胸懷，以空前開放的心態去擁抱來自四海八荒的人才�！敝猩秸�在發生的改變，讓正在籌備企業上市的魏來金有了更大的底氣。他也期待中山能夠下好“先手棋”，在新的城市機遇面前贏得這場城市競爭的主動權。