為貫徹落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度（以下簡稱“殘疾人兩項補貼制度”），切實做好殘疾人兩項補貼制度與其他相關社會保障政策的銜接工作，根據《民政部 中國殘聯關于貫徹落實殘疾人兩項補貼制度有關政策銜接問題的通知》（民發〔2016〕99號）要求，現就有關事宜通知如下：

一、明確政策銜接的基本原則

為促進政策協調和補助資金規范使用，實施殘疾人兩項補貼制度時，應按照以下原則把握政策銜接事宜：

（一）一致性原則。當其他政策與殘疾人兩項補貼的補助范圍、目的一致或有重合時，需要進行政策銜接。

（二）唯一性原則。同一類補助對象的相同需求，原則上通過一項政府補助政策予以解決。

（三）對應性原則。全國性政策，通過全國性文件規定銜接；省及市、縣級地方性政策，通過相應層級的地方性文件規定銜接。

二、準確把握政策銜接要求

根據一致性、唯一性、對應性原則，按照民發〔2016〕99號文件要求，結合我省實際，對《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發〔2015〕52號）和《山東省人民政府關于貫徹國發〔2015〕52號文件全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（魯政發〔2015〕27號）所提有關政策銜接，作出以下具體規定。

（一）養老方面的補貼

1.依據《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十條及省有關政策規定的生活長期不能自理經濟困難的老年人護理補貼，與重度殘疾人護理補貼擇高申領，不重復領取。

2.依據《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十三條及省有關政策規定的80周歲以上低保老年人高齡津貼、“三無”和困難老年人政府購買養老服務補貼，因與殘疾人兩項補貼范圍、目的不一致，符合條件的申請人可以重復享受。

（二）離休方面的補貼

依據《國務院關于老干部離職休養的暫行規定》（國發〔1980〕253號）第五條規定建立制度并發放的離休老干部護理費，與重度殘疾人護理補貼擇高享受。

（三）其他有關政策的銜接

1.低保家庭中的殘疾優撫對象，憑《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）可享受生活補貼。

2.1-4級傷殘軍人，不享受該護理補貼。其他傷殘軍人符合重度殘疾人護理補貼條件的，可享受護理補貼。

3.兒童福利院（社會福利機構）內養育的兒童不享受殘疾人兩項補貼制度。

4.企業自主發放的生活補貼（津貼）及護理補貼（津貼），不影響殘疾人兩項補貼的申領。

三、扎實推進政策銜接工作

各地應根據通知要求，明確上述全國和全省性政策的具體銜接要求，并根據一致性、唯一性、對應性原則，明確本地區制定的相關補貼（補助、津貼）政策銜接規定，明確相關部門身份核實和信息比對核查等具體程序，實現殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退的動態管理。