海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)施方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?
　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年十一月十六日

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）和《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》（瓊發(fā)〔2009〕13號）精神，進(jìn)一步提高和改善我省重度殘疾人的生活質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)助對象

持有海南戶籍和《中華人民共和國殘疾人證》的下列重度殘疾人：

（一）肢體殘疾一級。

（二）視力殘疾一級。

（三）精神殘疾一級。?

（四）智力殘疾一級。

二、審批程序

重度殘疾人生活補(bǔ)助的審批按下列程序辦理：

（一）由本人或法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請，無監(jiān)護(hù)人且自己不能表達(dá)意愿的重度殘疾人，可由社區(qū)、村（居）民委員會代為向戶籍所在社區(qū)、村（居）民委會提出書面申請。?

（二）社區(qū)、村（居）民委員會自收到申請之日起5日內(nèi)公示申請人員名單，由申請人填寫《海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助審批表》，社區(qū)、村（居）民委員會進(jìn)行核實(shí)并簽署意見后，將申請人的戶口簿或居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》復(fù)印件，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核查。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收到上報材料之日起15個工作日內(nèi)通過入戶核對等形式完成核查工作，并對符合本方案規(guī)定可以享受生活補(bǔ)助待遇者簽署意見，編制重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇人員名冊上報市、縣殘疾人聯(lián)合會。?

（四）市、縣殘疾人聯(lián)合會自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報送的審批材料之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。符合享受重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)的，在申請人所在社區(qū)、村（居）民委員會內(nèi)公示5天。公示期滿無異議的，由殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《重度殘疾人生活補(bǔ)助領(lǐng)取證》；有異議的，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)予以核查。對不符合享受重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。?

三、資金渠道

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助資金省財(cái)政補(bǔ)助部分從殘疾人就業(yè)保障金或一般預(yù)算予以安排。市、縣補(bǔ)助部分由市、縣從殘疾人就業(yè)保障金或一般預(yù)算予以安排。?

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放?

海南省重度殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于100元，其中省財(cái)政補(bǔ)助50元/月/人，市、縣補(bǔ)助部分由各市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況確定并適時調(diào)整，但不得低于每人每月50元。

具體操作由省和市、縣殘疾人聯(lián)合會于每年編報預(yù)算前，將全省重度殘疾人人數(shù)及所需補(bǔ)助金數(shù)額報當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門給予安排。補(bǔ)助金由殘聯(lián)統(tǒng)一發(fā)放。

補(bǔ)助金從批準(zhǔn)當(dāng)月起計(jì)發(fā)，不滿1個月的按1個月計(jì)發(fā)，并以銀行卡形式發(fā)放。?

五、工作分工?

重度殘疾人生活補(bǔ)助工作，由財(cái)政部門會同殘疾人聯(lián)合會共同組織實(shí)施。各級財(cái)政和殘聯(lián)部門要建立聯(lián)席工作制度。

（一）殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)做好重度殘疾人的調(diào)查摸底，殘疾等級認(rèn)定，申請對象的審批管理、匯總統(tǒng)計(jì)定時上報，以及重度殘疾人生活補(bǔ)助對象的《重度殘疾人生活補(bǔ)助領(lǐng)取證》、生活補(bǔ)助金發(fā)放工作。

（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)所需資金的預(yù)算和管理，確保資金及時到位、足額發(fā)放。

六、監(jiān)督管理?

（一）市、縣殘疾人聯(lián)合會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立重度殘疾人生活補(bǔ)助工作檔案，并由專門人員負(fù)責(zé)對重度殘疾人的登記、變動情況的統(tǒng)計(jì)、上報和補(bǔ)助金的發(fā)放工作，有條件的地方應(yīng)當(dāng)逐步使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。

（二）財(cái)政部門對重度殘疾人生活補(bǔ)助對象的審批和補(bǔ)助資金的發(fā)放、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）對采取虛報、偽造證明材料等不正當(dāng)手段取得重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇的，由市、縣殘疾人聯(lián)合會予以批評教育，取消其重度殘疾人生活補(bǔ)助待遇，并追回所領(lǐng)取的補(bǔ)助金。

（四）國家機(jī)關(guān)工作人員在從事重度殘疾人生活補(bǔ)助對象的審批和補(bǔ)助資金的發(fā)放、使用、管理工作中有下列行為之一的，視情況給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任：?

1.擅自改變重度殘疾人生活補(bǔ)助對象標(biāo)準(zhǔn)的；

2.貪污、挪用、截留、扣押、拖欠重度殘疾人生活補(bǔ)助金的；?

3.玩忽職守、濫用職權(quán)的其他行為。?

（五）社區(qū)、村（居）民委員會成員在從事重度殘疾人生活補(bǔ)助對象的審批和補(bǔ)助資金發(fā)放、使用、管理工作中違反本方案規(guī)定的，由縣級以上人民政府給予通報批評，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。