第一節(jié)工資制度的歷史沿革

我國機關(guān)事業(yè)單位工資制度進行了三次改革。

一、1956年工資制度改革:實行職務(wù)等級工資制

1956年6月,國務(wù)院決定對機關(guān)事業(yè)單位的工資制度進行改革,國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一實行職務(wù)等級工資制。

職務(wù)等級工資制的主要內(nèi)容是:行政管理人員分為30個等級,山東定為四類工資區(qū)。同時,對工程、科研、衛(wèi)生、文化、教育等國家事業(yè)單位也都制定了本系統(tǒng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、1985年工資改革:實行以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制

1985年我國進行了第二次工資制度改革。

主要內(nèi)容是:企業(yè)的工資制度與機關(guān)事業(yè)單位的工資制度分離;企業(yè)工資與經(jīng)濟效益掛鉤,內(nèi)部自主分配;機關(guān)事業(yè)單位實行以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資制由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎勵工資四部分構(gòu)成。

基礎(chǔ)工資:是國家對工作人員最低生活實施保障的部分,六類工資區(qū)定為每月40元。

職務(wù)工資:是結(jié)構(gòu)工資的主體,是體現(xiàn)按勞分配的主要部分。

工齡津貼:是按工作人員本人工作年限計算,當(dāng)時規(guī)定每工作一年每月0.5元,最高限額為20元。1992年改為1元。

獎勵工資:用于獎勵在工作中作出顯著成績的工作人員,當(dāng)時按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

三、1993年工資制度改革:機關(guān)實行職級工資制,事業(yè)單位實行職務(wù)等級工資制

1993年10月,國務(wù)院決定進行我國機關(guān)事業(yè)單位第三次工資制度改革。

主要內(nèi)容:機關(guān)實行公務(wù)員工資制,即職級工資制,由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資、工齡工資四部分構(gòu)成;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制,管理人員實行職員等級工資制;機關(guān)事業(yè)單位工人按照技術(shù)工人和普通工人分別制定了標(biāo)準(zhǔn)(1996年9月開始對技術(shù)工人進行技術(shù)等級考核)。

第二節(jié)1993年事業(yè)單位工作人員工改政策

參考文件:國發(fā)【1993】79號、國辦發(fā)【1993】85號、魯政發(fā)【1994】8號、魯人薪【1994】3號、魯人薪【1994】4號。

一、實施的范圍

各級各類國有事業(yè)單位中1993年9月30日在冊的正式職工。教育系統(tǒng)屬于全額撥款的事業(yè)單位,工資構(gòu)成中固定部分占70%,活的部分占30%。

二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制及套改辦法。

1、由專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和津貼兩部分構(gòu)成。專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資,是工資構(gòu)成中固定部分,主要體現(xiàn)工作能力、技術(shù)水和貢獻大小,專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),是按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列設(shè)置的,每一職務(wù)分別設(shè)立若干工資檔次;津貼,是工資構(gòu)成中活的部分,與專業(yè)技術(shù)人員的實際工作數(shù)量和質(zhì)量掛鉤,多勞多得,少勞少得,不勞不得。

2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資套改辦法,將本人1993年10月30日執(zhí)行的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼合并,加上按國家和地方規(guī)定納入工資物價、福利性補貼及自行建立的津貼64元,就就高套入本職務(wù)新工資標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)本人的工作業(yè)績、任職年限、工作年限和學(xué)歷綜合考慮,按照«專業(yè)技術(shù)人員工資套改表»,確定相應(yīng)的工資檔次。

例:王某,1971年參加工作,1989年任講師,1993年9月底基礎(chǔ)工資為40元,職務(wù)工資為91元,工齡津貼為24元。三項合計加上按規(guī)定納入工資的64元后共219元,就就高套入講師新工資標(biāo)準(zhǔn)二檔225元。根據(jù)工作年限24年和任職年限6年,按«專業(yè)技術(shù)人員工資套改表»,職務(wù)工資套為講師三檔245元。這位講師套改后的職務(wù)工資為講師三檔245元,津貼按規(guī)定比例計發(fā)。

3、套改中應(yīng)注意的問題

(1)所任職務(wù)系指1993年9月30日所擔(dān)任的職務(wù),任職年限系指聘任該職務(wù)當(dāng)年計算到1994年的年限,屬虛年。

(2)工作年限系指從參加工作當(dāng)年起計算到1994年的年限,屬虛年。學(xué)期期間不計算工齡的大學(xué)�？埔陨袭厴I(yè)生,其在高等學(xué)校學(xué)習(xí)的時間可與工作年限合并進行工資套改,此規(guī)定只適用于93年的工資制度改革,不涉及工齡計算問題。

(3)按原任低一級職務(wù)套改的職務(wù)工資高于或等于按現(xiàn)任職務(wù)套改的職務(wù)工資的,可先按原任低一級職務(wù)進行套改,然后就就高套入現(xiàn)任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。在套改中,低一級職務(wù)的任職年限計算到1994年。

(4)工作人員按照職務(wù)、任職年限、工作年限確定的職務(wù)工資,低于同學(xué)歷新參加工作人員試用期滿后確定的職務(wù)工資的,可按同學(xué)歷新參加工作人員試用期滿后確定的職務(wù)工資執(zhí)行。

三、技術(shù)工人技術(shù)等級工資制及套改辦法

1、由技術(shù)等級工資、崗位津貼兩部分構(gòu)成,適用于事業(yè)單位技術(shù)工人。技術(shù)等級工資主要體現(xiàn)技術(shù)工人的技術(shù)水高低和工作能力的大小,是工資構(gòu)成中的固定部分。崗位津貼主要體現(xiàn)技術(shù)工人實際工作量的大小和崗位的差別,是工資構(gòu)成中活的部分。

2、確定技術(shù)工人技術(shù)等級的政策杠子。工作年限15年及以下的,對應(yīng)初級工;工作年限16-30年的,對應(yīng)中級工;工作年限31年以上的,對應(yīng)高級工。這種對應(yīng)關(guān)系僅限于93年的工資套改及后來調(diào)入的,1996年技術(shù)等級考核工作實施后,根據(jù)確定的技術(shù)等級執(zhí)行相對應(yīng)的崗位、技術(shù)等級工資。

3、技術(shù)工人工資套改辦法,將本人1993年9月30日的基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼三項之和,加上按國家和地方規(guī)定納入工資的物價、福利性補貼和自行建立的津貼64元后,就就高套入本技術(shù)等級相應(yīng)的崗位工資檔次,套入后符合工作年限的,再適當(dāng)拉開崗位工資檔次。