四、《辦法》的亮點:
(一)明確發展思路。《辦法》明確規定,各區(市)縣應當把學前教育納入教育優先發展范疇,提高公辦幼兒園比例,扶持普惠性民辦幼兒園發展,擴大公益性學前教育覆蓋率,構建以公共財政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學前教育發展格局。
(二)強化經費保障。為保障幼兒園健康可持續發展,構建合理的學前教育成本分擔機制,《辦法》提出:加大對學前教育的財政投入,調整教育支出結構,堅持新增教育經費向學前教育傾斜。同時,明確規定,區(市)縣人民政府財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例,并有明顯提高。此外,市財政部門將會同教育部門研究制定本市公辦幼兒園生均公用經費撥款標準,逐步提高公益性幼兒園財政補助標準,并建立動態調整機制,從而為我市大力發展公辦幼兒園,促進公益性幼兒園健康發展提供了有力保障。
(三)規范辦園行為。《辦法》從幼兒園規劃布局、舉辦設置、人員配備、許可登記、變更終止、保教活動、招生入園、安全應急、保健衛生、膳食管理、收費行為、教師待遇、職業規范、留園服務等方面提出了明確要求,建立了較為完善的制度體系,有利于規范幼兒園辦園行為,促進幼兒園依法辦園、依法治教。
(四)健全建設制度。針對小區公建配套幼兒園存在的建設滯后、未按規定移交和管理不規范等問題,《辦法》明確規定,新建居住小區配套幼兒園作為公共教育資源,應當與居住小區同步規劃、同步建設、同步交付使用;居住小區配套幼兒園建成后,建設單位應當按照《公共設施配套建設合同》的規定,在竣工驗收后三個月內移交屬地教育行政主管部門。
第22條所指“新建小區配套幼兒園”是指按照《公共設施配套建設合同》約定,建成后應移交給教育行政部門的小區配套幼兒園
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