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“不管定哪個時間，都有人不滿”

吳女士的孩子才1歲多，但她對入學(xué)政策年齡的問題也在密切關(guān)注。“有家長說12月31日好，可我女兒是1月的，差不了幾天，怎么辦？我也不想晚一年上學(xué)。”

吳女士認(rèn)為，8月31日是一個維持多年的鐵律，家長們也早已慣。如今這個鐵律有了松動的可能，這是好事。但究竟怎么確定？截止時間定在什么時候？感覺眾口難調(diào)，“不管定哪個時間，都有人不滿，還是不變算了，大家都能接受。”

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“維持原狀可能性大”

準(zhǔn)媽媽劉女士對此也十分關(guān)注，她覺得，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級的截止時間有了松動的可能，但估計短期內(nèi)難以給出明確的說法，“維持現(xiàn)狀可能性大”。

“隨著二胎時代的到來，學(xué)位越來越緊張，如果要變動，牽涉面很大，有關(guān)部門必須進(jìn)行一番摸底考察，如適齡兒童現(xiàn)在是多少？未來是多少？學(xué)校夠不夠？硬件軟件如何？老師數(shù)量、質(zhì)量如何等等，這些都要統(tǒng)籌考慮和安排，不是說變就變。”

老師看法：不支持調(diào)整

“孩子讀書年齡，不能再提早了”

肖老師（廣州天河某小學(xué)老師）：8月31日這個時間點(diǎn)挺好，建議不要調(diào)整了。

以前，孩子都是7歲上學(xué)，相比而言，如今的孩子6歲上一年級，已經(jīng)提早了整整一年了。

我?guī)н^不少一年級，個人感受是：同一個班里，相差幾個月大的孩子，在知識的接受程度、能力方面，有一定差距。比如同年8月底出生的孩子，比起1、2月的孩子，普遍有差距。有的孩子年齡小，接受能力差，學(xué)習(xí)跟不上，對個人自信心是個很大的打擊。對這些孩子，老師不得不單獨(dú)輔導(dǎo)、開小灶。

另外，從生活自理能力來說，有的孩子太小了上學(xué)，還會發(fā)生尿褲子等行為。也就是說，老師們不但要上課、教知識，還要在生活照料上投入精力，這無論是對孩子還是對老師，都帶來了很大壓力。

我的孩子出生在10月，我沒有設(shè)法讓他早一年讀書，而是7歲才上學(xué)。這個年紀(jì)讀一年級，非常合適，他的接受能力比很多同學(xué)要強(qiáng)，學(xué)習(xí)上從來不用操心，自己也很自信。所以我覺得，還是應(yīng)該遵循孩子身心發(fā)展的自然規(guī)律。如果真要調(diào)整到12月31日，弊大于利，孩子讀書年齡不能再提早了。

“不支持調(diào)整到12月31日”

某小學(xué)一年級級組老師：該小學(xué)一年級級組的眾老師們對此態(tài)度一致，不支持變動，更不支持調(diào)整到12月31日。

老師們認(rèn)為，將入讀時間再往前推，孩子的生理、心理?xiàng)l件都未準(zhǔn)備好，“一年級的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，對于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成的，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，實(shí)在不適合再提前入讀年齡”。

“8月31日前須年滿6周歲才能入學(xué)”的

規(guī)定從何而來？

我們先來看看教育部的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》說了什么：

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。

就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。

要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生，對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

其實(shí)，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)政策年齡和年限的有關(guān)規(guī)定，在《義務(wù)教育法》里早有規(guī)定。但具體到“就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月”的說法，還是較為少見。

我們先來梳理一下適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)政策年齡和年限是怎么規(guī)定的：

《中華人民共和國義務(wù)教育法》（1986年施行，2015年修訂）

凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。

《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》（根據(jù)《義務(wù)教育法》制定，1992年實(shí)施）

適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)政策年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)政策年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。